鹤岗市教育以提高教育教学质量为中心 全面推进教育综合发展

　　2016年是全面深化改革的关键之年，是 “十三五”规划的开局之年，鹤岗市教育局紧紧围绕着党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话精神，根据国家、省要求及市委全委会总体安排部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，坚持以德立教、立德树人为本，以提高教育教学质量为中心，以深化教育综合改革为动力，大力促进教育公平，深入实施素质教育，加快教育现代化发展步伐的总体思路，确保教育事业“十三五”规划开好局，努力办好人民满意的教育。

　　一是加强党的组织建设，不断提高党领导教育事业科学发展的能力。深化“三严三实”专题教育，深入学习《中央关于三严三实专题教育的八项指示》，践行“三严三实”要求作出的一系列重要指示，将践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，推动“三严三实”教育活动引向深入。以从严规范“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部双重组织生活等制度，严格组织生活、严明组织纪律。建立党员定期评议基层党组织领导班子制度，对评议不达标、工作不胜任的党务干部进行调整为手段切实加强党的组织建设。切实加强党风廉政建设，全面贯彻省《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》，通过“一案双查”、“一问三责”，推进“两个责任”落实。要把纪律建设摆在更加突出的位置，在教育系统开展好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习教育活动，严明纪律底线，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要把握和运用好监督执纪的“四种形态”，严肃查办各类违规违纪案件，做好廉政风险点动态监控，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。

　　二是加大德育工作力度，把以德立教、立德树人融入到教育教学中。通过积极构建中小学德育工作新机制，坚持育人为本，德育为先，坚持立德树人，以文化人。积极围绕《中小学生守则》的落实工作、中国梦主题教育活动、三爱教育、少年传承中华传统美德系列教育活动、创建心理健康教育示范校活动等重点工作，把教育教学、社会实践、文化育人、制度规范等结合起来，构建、培育和践行社会主义核心价值观的长效机制。另外，不断扩展素质教育发展空间，进一步加强学生综合实践活动基地建设，完善青少年学生校外活动场所和青少年科技创新学院建设，做好湖滨小学师生“交响乐团”、兴安四校渤海陶艺、工农青少年活动中心爱国主义基地完善工作。在现有青少年活动中心和学生社团的基础上，进一步挖掘资源，创新形式，拓展学生综合实践活动空间，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生素质的整体提高。

　　三是大力促进教育公平，重点解决好教育工作中存在的突出问题。要加快推进义务教育均衡发展。通过加强指导、强化监督，完善考核、奖惩、督查、问责机制等措施，把任务细化分解，建档立账、责任到人、时间到天。按照2016年向阳区、工农区、南山区完成建设任务；，2017年东山区完成建设任务；2018年兴安区、兴山完成区建设任务；2019年绥滨县、萝北县完成建设任务的时间表狠抓落实。要进一步扩大优质教育资源。通过继续加大项目统筹和资金投入、全面完成“标准化学校建设”、“薄改”、“校安工程”等举措，全面加强学校基础设施建设。制定切实可行的实施方案，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，在2016年春季学期开始，统一确定生均公用经费基准定额，实现城乡标准一体化，进一步强化经费管理。实施中小学教师信息技术应用能力培训提升工程、完成“三通工程”年度建设任务、加快信息技术创新平台建设、制定《鹤岗市教育信息化建设工程推进实施方案》、创建鹤岗市教育局数字媒体管理中心和现代职业教育信息平台，加快教育信息化建设。要加大依法治教能力建设。通过违规有偿补课行为的查处力度、加强和规范中小学学籍管理、落实《中小学教材管理办法》、严格教材教辅的选用和管理、严格遵守学生在校作息时间、建立学生课业负担监测、公告和责任追究制度，切实减轻学生和家长负担。 要努力做好助学工作。筹措资金1000万元，完成学前、义务教育阶段的减免学费费、书费、住宿补助金的发放工作；探索实施对建档立卡的普通高中家庭困难学生免除学杂费政策，落实国家助学贷款新政策；推进入城务工人员随迁子女入学“两为主、两纳入”政策的落实，保障每一位符合条件的孩子都享有平等受教育的机会。

　　四是以培养党和人民满意的“四有”好老师为重点，全面加强教师队伍建设。不断加强师德师风建设，通过建立健全师德考评制度、实施评优评模“一票否决制”的有利举措，严肃惩治教师违规补课、收受礼品礼金、体罚侮辱学生三方面师德师风问题。完善教师培养和奖励机制，围绕推进教师培训工作、加强教研工作力度、加强师资队伍梯队建设、开展实施“学科带头人、学术骨干和优秀导师海外研修计划”、加强职称评审工作管理、深入实施“专家工程”，加大“教育人才库”、“名师工作室”建设力度等重点工作，全面调动教师工作的积极性、主动性。创新教师队伍管理机制，严格教师资格准入制度，做好教师资格考试改革推进工作；严格教职工请假审批管理，清理整顿“吃空饷”人员，严格控制借调人员、临时聘用代课人员，坚决杜绝挤占、串用、挪用教师编制现象；落实公办幼儿园教师编制，加强中小学编制动态管理，做好义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，落实城乡统一的中小学教职工编制标准。

　　五是深化教育综合改革，推动各级各类教育事业快速健康发展。大力实施“2165”教育发展战略，以提高教育质量为中心，坚持“以德立教、立德树人”两个基础，把握综合改革、优化布局、均衡资源、师资建设、有效教学和信息化建设等六项重点工作，使学生德、智、体、美、劳全面发展。继续实施第二期学前教育三年行动计划，制定落实第三期学前三年行动计划，加快学前教育普惠性发展。加快薄弱学校建设力度，深化“五项组合”教育模式改革，进一步推进并实施“联盟学校”机制，实现教育资源共享，促进义务教育特色发展。做好第一中学省级学生生涯规划指导课题项目和第二中学省级深化课堂教学改革课题项目试验推进工作。在市第一中学、第三中学试行“小班化教育、走班制”和“新高考师资配置及培训”试点。完善鹤岗一中青少年航校建设，利用空军航校创办国防教育基地。利用国际班探索建成航空、铁路、海运及省农垦等生源基地，积极探索普通高中引入职业教育的综合办学模式改革，实现高中教育多样化、特色化发展。制定《鹤岗市加快发展现代职业教育实施意见》，投入900万元积极创办特色专业和实训基地；创新职业教育合作机制，在五中、八中等5所农村学校进行职业教育试点，大力开展联合办学；继续推进绥滨县“国家现代农村职业教育改革试验区”试点县创建工作，逐步加快现代职业教育创新发展。研制民办学校分类管理办法，在扶持政策、公共财政购买服务、办学行为、规范管理等方面探索研究有效措施，积极协调民办教育规范发展。深化特殊教育课程改革，推进“医教结合、综合康复”教学模式改革，逐步形成学前语训、孤独症康复、九年义务教育、高中职业教育和康复训练为一体的办学模式。加快民族学校标准化建设；开展民族双语教师、校长培训，推进特殊教育、民族教育健康发展。