鸡西：召开全市检察长座谈会 全面部署下阶段工作
8月18日上午，鸡西市检察长座谈会在市检察院召开。会上深入学习贯彻市委十二届六次全会和全省检察长座谈会精神，总结今年以来全市检察工作，部署下阶段重点工作。鸡西市检察院党组书记、检察长郑国志参加会议并讲话。
郑国志检察长对今年以来全市检察工作情况进行了回顾。年初以来，全市检察机关深入贯彻市委和省院工作部署，认真履行各项检察职能，扎实开展规范司法行为专项整治工作和“三严三实”专题教育，各项检察工作稳步推进。一是围绕市委中心工作，优化经济社会发展环境。市检察院先后制定并实施了《开展严厉打击破坏发展环境犯罪专项行动工作任务分解落实意见》、《集中查办农村基层组织人员及相关领域职务犯罪专项工作实施意见》，重点打击干扰和阻碍发展的执法扰企、扰民甚至勒拿卡要、权力寻租，行政不作为、乱作为等犯罪行为。严肃查办行政执法人员、司法人员职务犯罪案件14件16人，查办国有企业经营、管理、改革中的职务犯罪案件13件34人，查办农村基层组织人员职务犯罪案件3件4人。依法批捕组织领导传销活动、非法经营、合同诈骗等严重经济犯罪案件9件10人，提起公诉8件11人。对重点建设工程、招商引资项目和“两黑一绿一药”等产业，围绕招投标、大额资金拨付等环节，同步预防监督，做好法制宣传和警示教育，确保项目安全、干部优秀。积极做好服务非公工作，深入推进“十、百、千”工程，全面加强对黑龙江珍宝岛药业等47个重点联系点的服务工作，建立了服务企业“绿色通道”，对涉企案件优先受理、优先审查、快速办理，通过办案积极帮助企业挽回经济损失。二是准确把握刑事政策，扎实推进平安鸡西建设。1-7月，共批准逮捕298件341人，提起公诉506件625人。对轻微刑事犯罪，不批捕54件74人、不起诉7件7人。共接待并处理群众来信来访268件，均实现“三个百分之百”。开展涉检信访积案“百日会战”专项活动，共梳理出11件重点信访案件，已息诉罢访10件。三是依法查办职务犯罪，保持惩治腐败高压态势。共立案查办职务犯罪案件74件99人，其中，大案54件79人，要案18件21人，为国家挽回经济损失2300余万元。集中查办了省农发行副行长盛某（副厅级）等7人行受贿，省国土资源厅地勘处原处长孙某等3人涉嫌滥用职权、行受贿，鸡冠区人大常委会原副主任李某、西郊乡原党委书记宋某等3人挪用公款1450余万元等大要案。四是不断强化诉讼监督，努力维护社会公平正义。共监督公安机关立案14件，监督撤案1件。建立“两法衔接”信息共享平台，与全市48家行政执法单位实现信息联网，监督行政机关移送公安机关立案3件。组织开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督工作，监督立案6件6人。全市两级院依法追加逮捕6人，追加起诉9人，提出书面纠正违法意见47件，开展捕后羁押必要性审查18人次，对认为确有错误的刑事裁判依法向法院提出抗诉3件5人。受理民事行政申诉案件84件，居全省第三位。其中，做出不支持监督申请决定20件，向省院提请抗诉10件。审查减刑254件、暂予监外执行26件。建议监狱撤销提请减刑不当18人，因保外就医情形消失，建议收监执行7人，均被采纳。对即将到期案件督促催办51人次，清理久押不决案件3件。查办刑罚执行和监管活动中职务犯罪案件6件6人，目前，法院已判决4件4人。五是突出抓好专项整治，切实提高司法公信力。市院高度重视专项整治工作，对内开展交叉互查、对口细查、评估评查，对外采取“面对面、背靠背、请进来、走出去”等形式，广泛听取各方意见建议。共查摆出司法理念、司法行为、司法作风和能力等7个方面59个问题，明确整改时限、责任主体，现已落实整改措施24条。先后制定了《关于职务犯罪案件报请逮捕应当报送全部同步录音录像的规定》、《公诉案件受理审查办法》、《关于“两大刑”案件移送技侦证据及技侦证据庭外举质证操作细则》等办案制度规范。六是着力抓好队伍建设，提升检察工作能力和水平。以领导干部和执法办案一线干警为重点，开展庭审观摩、实战演练、教育培训和岗位练兵活动11次，参训干警300余人次。市院对贯彻落实中央八项规定、遵守纪律作风等情况开展检务督察2次，发现问题41个，对存在的问题制发了督察通报。
会议对下阶段工作做出全面部署,对推动鸡西各项检察工作深入开展提出明确要求。一是全力服务鸡西经济社会发展新常态。要优化服务措施，注重从鸡西的实际出发，准确把握新常态下各类矛盾和问题产生发展的趋势特点，积极创新工作思路、强化工作措施，有效应对经济发展新常态下社会各领域出现的各种风险，提升检察机关服务经济社会发展的针对性和实效性。要更加注重服务非公经济，加强与非公企业、工商联等相关单位的常态化联系，及时掌握非公企业发展情况和需要，不断改进和创新服务措施。要改进执法方式，办案时要讲究策略和技巧，准确把握办案的重点、力度、节奏、时机和方式方法，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，最大限度地实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要维护社会稳定，采取有针对性的措施，依法严惩严重暴力犯罪、“两抢一盗”、涉毒等多发性犯罪。依法打击煤矿、交通运输等行业的重大责任事故犯罪，切实保障群众生命财产安全。要加强对网络犯罪的研究，积极参与“清网”行动，坚决惩治网络犯罪。鸡西市由城市拆迁回迁、农民社会保障等一些群体性矛盾纠纷引发的不稳定因素触点增多、燃点降低，维稳压力较大，必须做好这些重要节点的维稳工作，二是全力加大惩防职务犯罪工作力度。要继续坚持保规模、保质量、保安全，保持反腐败的高压态势。加强对重点领域、热点部门、关键环节职务犯罪规律的研究，集中惩治行业性、系统性、群体性腐败案件，增强办案的规模效应。突出查办领导机关和重要岗位领导干部职务犯罪案件，特别是十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部犯罪案件。紧紧围绕高检院和省院部署的查处发生在群众身边、侵害群众利益职务犯罪和集中查办农村基层组织人员及相关领域职务犯罪、严厉打击破坏发展环境犯罪、查办涉农惠民领域职务犯罪四个专项工作。积极开展预防宣传和警示教育，拓展行贿犯罪档案查询应用范围，健全职务犯罪预测预警机制，进一步提高预防工作效果。三是全力加强对诉讼活动的法律监督。切实加大监督力度、完善监督机制、增强监督效果。加大刑事诉讼监督力度，认真履行好对诉讼违法行为审查纠正、非法取证行为调查核实、羁押必要性审查等新增监督职责，切实维护司法公正。要积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，强化对刑事审判活动合法性和判决裁定公正性的监督。加大民行检察监督力度，综合运用抗诉、再审检察建议、纠正审判和执行活动违法检察建议等多种监督方式，完善多元化监督格局。加大刑事执行检察监督力度。坚持监内监督与监外执行监督并重、新增业务与传统业务并重，进一步抓好“减假暂”检察监督、纠防超期羁押等工作，深入推进社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动，着力解决刑事执行领域的突出问题。四是全力推进专题教育和专项整治工作。要深入开展“三严三实”专题教育，牢牢把握专题教育的总体要求，认真对照党纪国法、检察纪律，对照正反面典型，联系个人思想和工作实际，聚焦问题查、对照问题改。扎实推进规范司法行为专项整治工作。要敢于聚焦问题，对查摆出的司法不规范问题、剖析的问题原因和症结进行深入分析研究，明确整改重点和整改方向，建立整改台账，实行销号处理，确保问题逐一整改。切实做好专题教育和专项整治工作的统筹结合，要找准两项工作的结合点，使二者相互借力，共同推进。五是全力抓好检察改革的试点工作。市院和三个基层院作为试点单位，要迅速把思想和行动统一到中央、省市委和上级院的决策部署上来，把握要求，明确任务，确保试点工作的顺利进行。深入开展检务公开。把检务公开作为检察机关联系社会的桥梁，不断拓展公开的深度和广度。要进一步加强与人大代表、政协委员和人民监督员、特约检察员的沟通联系，主动接受监督。充分发挥检察新闻宣传和舆论引导的作用，利用“两微一端”等新媒体公开平台，在法律规定的范围内，最大限度地公开检察机关的司法办案工作。要加强不立案、不逮捕、不起诉、不予提出抗诉等检察法律文书的释法说理，增进当事人和社会公众对检察机关处理的理解和认同。加强案件管理工作。健全完善案件管理具体标准和操作规程，加强对案件统一受理、对法律文书和涉案财物统一监管、对律师统一接待等工作，增强严格规范司法的刚性约束。六是全力加强检察队伍建设和基层基础建设。抓好队伍的管理和教育培训工作。要坚持不懈推进高素质检察人才队伍建设，积极探索与专业化、职业化要求相适应的教育培训模式，为开展检察工作提供坚实的智力保障。大力推进信息化建设。注重运用现代信息技术打造“互联网+检察”工作模式，完善以统一业务应用系统为核心和基础的电子检务工程建设。切实加强基层院建设。扎实做好“两个机制”的推进和落实工作，切实提高基层院的执行力和战斗力。继续抓好“两室”特色服务试点工作，及时总结经验成果。
各基层院检察长围绕上半年工作中存在的问题和对策进行了座谈发言。
鸡西市院领导班子成员、专职检委会委员、各部门主要负责人，以及各基层院检察长参加了会议。
