永不停歇的脚步

　　国家支持东北振兴的政策意见明确提出要支持哈尔滨打造对俄合作中心城市，这对哈尔滨发展对俄经贸是千载难逢的重大战略机遇。近日，哈尔滨市商务局局长季平针对打造对俄合作中心城市接受了记者的专访。

　　记者看到去年7月份季平到任以来的工作日志：“打通对俄航空通道，建设跨境电商基地，申建综合保税区、哈尔滨铁路集装箱中心站、内陆港……”一条条的工作记录，印证着他永不停歇的脚步。

　　“打通发展大通道是第一要务”

　　“发展不停歇，商务人的脚步就不能停歇。”季平是这样说的，也是这样做的。为了提高对俄贸易的核心竞争力，季平谋划商务发展新思路，带领商务局攻关破题，在打通外贸发展大通道上下功夫。他说：“便利通畅的运输通道是开展对俄合作的基本前提，是扩大沿边开发开放的重要基础。”在他和同事们的努力下，国内首条对俄货物专机航线哈尔滨至叶卡捷琳堡航线终于开通了。该航线是中国也是全球第一个专门承运国际包裹的货运航线。2014年，哈尔滨市对俄邮政小包裹发运量占全国30%以上，居全国第一。此外，哈尔滨还开通了多条客货混载航线，成立了卢布金融结算中心，设立了东北首个国际邮政互换局；围绕对俄出口业务，建立了全国首例集仓储、分拣、报关等功能于一体的中国北方电商物流基地。

　　目前，哈尔滨市已经成为国内对俄跨境电商平台数量最多、对俄出口电商包裹量最大和跨境零售出口额最大的城市。季平信心十足地说：“打通发展的大通道是强内贸、兴外贸的第一要务，对俄大通道建设是扩大沿边开发开放的重要基础。我们将以航空货运为重点，以陆海联运、江海联运、铁海联运为基础，以电商物流为新的增长点，着力打造面向 俄罗斯 、辐射东北亚、承接北美地区的国际货运大通道。”

　　“内外联动争奇斗艳”

　　目前国内外人流、信息流、资金流形成了向哈尔滨市集聚和发展的态势，国内外贸易良性互动的生态环境正在形成。“内贸发展为城市功能提升起到推进作用，同时也为外贸发展提供有力支撑。”季平说。他深感发展不等人，便带领商务局访项目、强机制，重大项目建设喜结硕果。华南城香港皮草城的开业、海宁皮革城的投入运营、群力远大购物中心的开门纳客……哈尔滨多个体量大、业态新的商贸大项目纷纷投入使用。在他的带领下，2014年哈尔滨市商务局承担跟踪服务的59个亿元以上项目总投资1832亿元，总规模3764万平方米，54个开（复）工项目投资176.28亿元，完成年度投资计划的96.8%；全年登入谋划项目库21个，超额完成16%，其中10亿元以上项目12个，超额完成600%。在内贸快速发展的同时，哈尔滨市优化了产业环境，扩大了外贸渠道，做大对俄贸易量，通过外贸为内贸拓展新市场，实现内外联动、争奇斗艳。

　　“搭建大平台兴起大贸易”

　　“仅凭大通道、内外贸联动是远远不够的，还要搭建大平台、兴起大贸易。”季平说。

　　综合保税区享有免税、保税、退税等政策，涵盖了保税区、出口加工区、保税物流园区的所有功能和优惠政策，季平所说的“大平台”其中就包括综合保税区。为了成功申建综合保税区，他进京跑省、攻坚克难，在路上的时间从来都比在家多，用他同事的话说：“从没见过季平休息，他好像从来都不知道今天是星期几。”经过他和同事们的不懈努力，目前哈尔滨市综合保税区审批已完成，综合保税区招商引资优惠政策已经在哈尔滨市政府第三十七次专题会议上讨论通过，已确定签约和拟签约入区项目8个，项目总投资约17.8亿美元。综合保税区建设将结合哈尔滨对俄区位优势及产业发展基础，大力发展高附加值的保税加工产业以及保税物流和保税服务等，重点布局航空装备制造、食品加工、现代物流以及与保税服务相关的服务贸易产业。季平表示，哈尔滨对俄合作必须放眼全国，整合国内外对俄贸易发展主体和资源向哈尔滨聚集，搭建贸易大平台，在内贸开花的基础上不断扩大外贸土壤，使其内外贸易竞相发展。

　　在谈到哈尔滨未来对俄贸易的发展希冀时，季平说：“继续加强渠道建设，优化航空货运大通道，打通陆路货运大通道，全面发挥哈尔滨对俄货运航空、陆路两大通道优势，吸引国内外对俄资源集聚哈尔滨，把哈尔滨打造成为面向俄 罗斯 、辐射东北亚和北美的 大宗商品 交易最大集聚区和最大集散地。”

来源： 国际商报