落实“党要管党、从严治党”要求统筹推进道外区基层党建

2月10日，道外区委为贯彻落实从严治党要求，努力形成大抓基层的鲜明导向，根据中组部提出的“在教育实践活动基本结束后，普遍开展一次党委书记基层党建工作述职评议考核”的要求和市委工作部署，组织召开了镇、街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议。

25名镇、街道党（工）委书记立足于党建“第一责任人”身份，紧紧围绕“履行第一责任人职责、整顿软弱涣散基层党组织、加强基层服务型党组织建设、严格党员教育管理、加大基层党建工作投入力度、存在的问题及原因”等六项重点内容逐一发言，实事求是地对群众路线教育实践活动以来党建取得的成绩、存在的问题，以及进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施进行了认真的总结和汇报。区委常委，区基层组织建设领导小组成员，部分党代表、人大代表、政协委员和基层党员干部、群众代表参加会议，并根据每位书记述职情况和平时掌握情况，在会上按“好、较好、一般、差”四个档次填写了测评票。区委书记马旦曰主持会议并对各镇、街道党（工）委书记的发言做出了集中点评。市委组织部联系道外基层党建工作的张春明副部长，市委教育实践活动第二督导组组长刘世勋等领导全程参会指导，各镇、街道行政主要领导列席了会议。

马书记指出开展基层党建工作述职评议考核，是贯彻中央全面推进从严治党部署要求、落实从严治党责任的重大举措，是巩固拓展教育实践活动成果、夯实党建基础的有效落实。肯定了各位基层党组织书记在抓基层党建工作中给予的重视、投入的精力和取得的成果。各基层党组织书记思想认识比较高、工作落得比较实、问题找得比较准，在述职评议工作中述出了导向、述出了责任，评出了压力、评出了干劲，很好地坚持了问题导向，讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，做到了见人见事见思想,为抓好下步工作打牢了很好的基础。

马书记强调，道外区的基层党建工作，对照十八大以来，特别是教育实践活动和十八届四中全会以来，省、市委提出的一系列新部署新任务新要求，以及市委海波书记提出的狠抓基层党建“责任、规范、服务、保障”四个方面，我们的基层党建工作还存在许多问题和不足。比如，“连心聚力”工程实际效果还有待进一步提升；部分社区、村屯办公用房和活动场所等硬件设施投入不足;部分基层党组织常规工作不规范，重点工作特色不明显，对落实“从严治党”要求理解不深、研究不透、跟进不快、办法不多，还存在着老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题;“两新”组织活动开展和作用发挥不够的问题；全区困难弱势党员群体数量较大，党内关怀和帮扶工作措施还有待改进等，这些问题都是道外区基层党建工作的瓶颈问题，必须引起大家的高度重视。

马书记要求基层党组织书记要认真领会习近平总书记“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”讲话精神。一要落实责任抓党建。镇、街道党（工）委书记作为抓基层党建的第一责任人，是否重视党建工作，会不会抓、能不能抓好党建工作，不仅是工作水平问题，更是政治责任问题。各基层党组织书记要从抓实情、抓导向、抓思路、抓推动、抓机制五个方面，对当地基层组织建设情况进行全盘了解和分析，站在全局谋篇布局，抓住关键人、关键事、关键点，层层传递压力、注入动力、激发活力，形成层层抓落实的思想共识和工作格局；二要围绕发展抓党建。党建工作要取得实效，必须要统筹好与“深入实施老城复兴和新区崛起发展战略，继续全力干好‘三件大事’，加快实现富民强区进程”的关系。全区各级党组织要强化“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建”意识，努力把党建和发展有机结合起来，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，在保障项目、推进产业、服务民生中提升执行力、彰显战斗力，以发展的成果检验党建工作的成效；三要立足服务抓党建。要按照中央建立服务型党组织的要求，突出政治引领的基础上，以基层服务型党组织建设为牵动，积极构建“纵向到底、横向到边”全方位、立体化的服务型党组织网络，把党的组织和工作渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众。推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，让群众好办事、快办事，不断增强基层党组织的凝聚力感召力。四要着眼创新抓党建。要立足增添基层党建工作活力，围绕优化党组织设置、畅通党内民主渠道，创新党员教育管理手段、拓宽党员联系服务群众途径、构建区域性大党建格局等内容，破解困扰基层党建工作的难题。在谋求创新、研究创新、推动创新上下功夫，形成党建工作的新抓手、新亮点,推动党组织活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，形成围绕中心、以点带面、上下互动、整体推进的生动局面；五要强化保障抓党建。积极创造条件，从政策、资金等方面给予基层党建适当倾斜和必要支持，建立稳定规范的基层党建工作经费保障体系，按标准落实社区服务群众专项经费。加大基层活动场所的建设力度，解决好基层“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使基层活动场所真正成为基层党员活动的中心、群众议事决策的场所、干部教育培训的基地、基层公共服务的平台。

张春明副部长代表市委组织部，对基层党组织述职情况进行了综合点评，认为道外区在基层党建工作中思想上重视、工作上有创新、推进力度大，指出了道外区基层党建工作在思想认识、硬件保障、整体发展、服务能力等方面存在的不足，提出了整顿软弱涣散基层党组织、加强基层党组织带头人建设、深化基层服务型党组织创建、从严规范基层党组织生活、加大基层基础保障力度等方面的努力方向。