烧烤有出路，执行自然不难

　　又到“喝酒撸串”旺季，而今年5月6日，北京市城管局公布了全市禁止露天烧烤区域的名单，规定城六区和通州、亦庄开发区一律禁止露天烧烤。然而，记者多次探访海淀区小关西后街看到，这里似乎并未受禁令的“干扰”，依然是“烧烤一条街”，只不过为了躲避城管监察，商户们选择9点以后“城管下班后”再出摊。(5月31日《北京晨报》)

　　烧烤明令禁止的区域，商家常常玩“躲猫猫”，打时间差，也使得油烟扰民投诉一直不断。城管执法可谓各种努力各种尝试，何以都没禁得住？要说原因很简单：市场在，买卖就在。每一个城市的热点地区乃至中心位置，往往人流集中，构成复杂，需求各异，众口难调。有人爱享受高档饭菜的感觉，自然也有人图个平民化的真实乐呵，偏爱“啤酒撸串”的快意。都是权利，不能随意被剥夺。

　　但是，权利又总是对等的。一部分人嘴里快活了，却苦了他人，侵了私权，不该。尤其是油烟污染，已经和城市环境之间的龃龉越来越大，几成各地通病，已到了不解决不可的地步。治理法律条规，大到国家，小到地方，基本全国一盘棋，都对烧烤时间地点等做出明文规定，但多数地方有禁无止，难见效果，法规基本就是“帽子法规”。而强令禁止的，也可能走向反面，直至引发冲突。不是吗？不准开，想吃的没去处，不方便，换地儿再吃。可那些商铺，因此丢掉顾客，没了生意，如何生存？

　　最难的是城管，成了风箱里的老鼠，两头受气。平和点的，睁眼闭眼，玩玩猫鼠游戏；爱较真的，往往吃力不讨好。极端案例，便如近日曝出的商贩积怨多年砍杀城管的事。这几年爆发的商贩与城管冲突，已让城管形象糟糕透顶，而这一起心酸又残忍的暴力，怎么不让人心中感慨涌起，五味杂陈？

　　其实，在城市的某些区域，商家不做烧烤生意是两难，法律法规禁止开也会陷入两难。尤其本来就是餐饮聚集的区域，是店家员工和逛街者解决吃饭和购物休闲的最佳选择。让它们退出或者赶走他们，影响的不只是吃饭问题，还有商家的人气、活路问题。法律说要堵，现实摆明了要疏。这个疏，就是变被动为主动，找到一个两全的办法，给烧烤店指明一个去处。光想着堵死，却没有配套措施，执法岂能不陷入孤掌难鸣的窘境？城管说的“无法盯守，不能根治”，言外之意，已然明了。话到如此，我们还要等着看又一个法规被架空时的难堪吗？

　　城市管理在本质上还是“为人服务”，那就应该最大可能地满足绝大多数人的需求，在保护居民环境需求和顾客用餐需求、商家生存需求之间找到一个众人皆喜的平衡点，这才显现出一个城市的可爱。窥一斑而见全豹。一个小小烧烤店，就是城市管理的一个缩影，看似管理小问题，实是民生大课题。民生课题是一项充满人情味道的复杂技术活，靠强硬不行，靠打压不来。如何体现法律规定的善意，并让这一善意得到多数人的尊重和响应，这考验着城市管理者的水平和智慧。

　　文/晴川