坚持走煤炭资源循环利用和精深加工的路子

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七台河市委书记、市长马志勇在“学讲话谋振兴寻找‘煤头化尾’的金钥匙”专题座谈会上的讲话

七台河市委书记、市长马志勇　黑龙江日报记者 王振良 郭俊峰摄

　　习近平总书记在不到三个月的时间内两次针对黑龙江发表了重要讲话，提出了一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求，给了我们巨大的鼓舞和鞭策，从中我们也看到了方向，体会到了力量，也学会了具体的工作方法，为我们推动煤城转型发展全面振兴指明了正确的方向，为我们进一步解放思想提供了科学的指引。结合学习贯彻落实总书记重要讲话精神，按照省委十一届七次全会的部署，七台河正在制定《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动煤城转型发展全面振兴的实施意见》，进一步明确干什么、怎么干的具体路径和措施。我们要增强用习近平总书记讲话精神统一思想和行动的自觉性，增强贯彻落实省委全会精神的坚定性，增强推动我市转型发展、振兴发展的紧迫性，重点抓好“煤头电尾”“煤头化尾”，推进城市转型发展。

　　 一、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持走煤炭资源循环利用和精深加工的路子，坚定信心促进煤城转型发展

　　七台河是一个产业结构比较单一的资源型城市，目前为止，非煤产业、接续替代产业还没有形成多点培育、多点支撑的格局，单一依靠煤炭资源的局面还没有摆脱，在这种情况下，我们不把资源的深加工做好，不把总书记提出的三篇大文章做好，就不能把资源的优势变成经济的优势，目前还没有其他路径可以选择。我们要坚定信心走好煤炭精深加工的道路。一是立足当前能源结构，不可能脱离煤炭资源来发展。从长远的国家能源战略角度来讲，煤炭资源的作用不可替代。但如果不改变，还是走传统的产业路径，依然没有出路。二是市场倒逼传统的煤炭产业转型发展。从发展角度看，传统的煤炭产业势必要谋划可能脱胎换骨的路径。三是从产业基础情况看，七台河发展煤炭循环经济和精深加工产业具备相应的条件，一方面，我们是全省煤化工基础最好、链条最长、所占份额最大的地区。现在焦炭产能是全省的60%，煤焦油的加工能力是全省的78%，焦炉煤气制甲醇占全省的一半。另一方面我们已经形成了四个链条，一条是原煤、洗精煤、炼焦、焦炉煤气制甲醇最后到LNG；第二条是原煤、中煤、洗中煤、发电、粉煤灰制建材；第三条是煤焦油生产柴油、奈、酚、针壮焦；第四条是初苯生产纯苯、甲苯、二甲苯。是全省四煤城中产业链条最齐全的、规模最大的。继续发展有很大空间。这三条链用的原料分别是焦炉剩下的气、煤焦油和粗苯，我们有25亿立方米的剩余煤气、45万吨左右的煤焦油、10万吨左右的粗苯，都占全省的60%-70%，七台河有条件打造全省煤化工产业核心基地。我们在人才、技术和产品等方面有一定的产业基础和规模。现在我们有煤化工产品21种，在建的投资20亿元以上的煤化工项目有4个，投资34亿元宝泰隆稳定轻烃、投资30多亿元隆鹏的费托合成，还有2个18万吨合成氨30万吨尿素大的化肥项目。

　　 二、发展煤炭深加工需要准确的定位、延伸链条、循环发展，实现传统煤化工向现代煤化工的转变

　　我们发展现代煤化工，一是要促进煤炭清洁高效利用和煤炭产业的转型升级，往清洁、高效、升级方向发展。路径就是往材料化工、合成化工、精细化工三个产业链条延伸，实现多元的煤化工体系，实现煤炭资源的高值转化。二是改造提升现有的煤化工企业。要有计划有步骤地对传统煤化工企业进行升级改造，将来所有的煤化工企业都要上齐上全煤化工副产品回收的设施，把焦油、焦炉煤气、粗苯全部收集起来，作为下游产品的原料综合利用。同时，在环保方面达到国家的要求。三是推进煤电转化。加快推进现有电厂改造升级，按照国家对低质煤分阶利用的要求，将来用低质煤发电，包括洗中煤、煤泥、煤矸石、煤矿的瓦斯都可以发电。另外煤炭副产品、伴生品在建材等领域都有很大利用空间，这样就把整个煤资源吃干榨净、循环利用。

　　 三、在做好煤头电尾、煤头化尾这篇文章的同时，大力培育非煤替代产业

　　一是把石墨这篇文章做好，已经探明储量4.6亿吨矿石量，资源好、品味高。大力把基础工作做好，推动探矿权、采矿权市场化配置，引进战略投资者，推进宝泰隆100吨石墨烯、2000吨磷酸锰铁锂等项目建设。坚持高起点高标准做好规划。二是把商贸物流这篇文章做好，充分发挥为七台河处在黑龙江东部的中心区位优势，用好国家规划的黑龙江东部物流中心政策，做大做强商贸物流业。要大力发展电子商务，推进投资17亿元中国供销商贸博览城建设，抓好马上就试运营的泛东北亚大宗商品交易中心建设，加快推进万通物流港等物流仓储业发展。三是把承接生物发酵产业领域产业转移这篇文章做好。充分利用我市的粮食、蒸汽、电力、水源和政策优势，积极谋划建设生物发酵产业园区。四是把发展绿特色市场化农业这篇文章做好。大力发展绿色有机农产品，坚持高效发展市场化农业，扩大杂粮等经济作物种植。比如，通过扩大蓝靛果种植面积，引进加工企业建设花青素萃取等项目，提高农产品附加值。五是把发展休闲旅游业这篇文章做好。

　　 四、坚持“煤头化尾”，需要搞好规划布局，破解瓶颈，多方扶持

　　第一，解决好煤炭行业的规划布局的问题。建议省委省政府在煤炭深加工上从全省角度进行布局谋划，充分考虑错位发展、吃配发展，做出统一规划，把七台河作为全省现代煤化工核心基地来打造，适当给予支持和帮助。

　　第二，解决好资金的问题。省里对资金方面很重视，设立的101亿的产业发展资金，希望在煤炭精深加工方面给予必要的支持。银行对涉煤企业贷款条件更加苛刻，希望省里协调金融机构，解决重点企业项目贷款难的问题。

　　第三，解决好人才和技术的问题。一方面企业要加大自主研发的力度。另一方面省级院校研究机构要聚焦煤化工行业，在研发新技术新产品上走在前面。

　　第四，解决好资源的问题。现在按照国家要求，把黑龙江列为11个30万吨以下的关井省份，如果将来把30万吨以下矿井全部关掉，发展煤化工产业就没有原料保证，需要把落实国家政策和促进黑龙江的发展创造性地结合起来。

　　第五，把推进“煤头电尾”“煤头化尾”作为煤城发展转型的重要抓手，努力打造优良的发展环境，落实市级领导干部包保项目“四包四保”责任，积极协调解决企业和项目资金、用地、用水等问题，帮助企业开源节流、开拓市场，增强发展信心，和企业共渡难关。（据黑龙江日报）