王儒林治晋一年:少数官员升迁 更多的身陷囹圄
只有少数官员升迁了,更多的官员却身陷囹圄。这是山西省这一年的官场生态。
一年前的9月1日,时任吉林省委书记的王儒林空降山西,担任山西省委书记,被赋予整顿山西吏治、提振山西经济的重任。整整一年之后,王儒林,被称为“救火队长”的王儒林在官场反腐中已是屡屡出手,现在看来,其所要面对的最大挑战还是如何重振山西经济。要知道,在煤炭等传统产业失速之后,山西的经济排名在全国已有多次倒数了。
“几乎每一个领导干部周围都有一些商人,勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。”王儒林的话掷地有声。为了“抢救”山西经济,王儒林最近的一次大动作是与国务院国资委主任张毅亲自带领的58家央企洽谈合作,一口气签约了47个合作项目,总投资约1555亿元。
9月1日,王儒林在山西全省民营经济发展推进大会上的讲话,洋洋洒洒近3万字,这被业界视为他向低迷的山西经济开了一炮。
政商关系纠葛
在9月1日的山西全省领导干部大会上,王儒林说的最多的是“不”:正视问题不回避,惩治腐败不手软,反对“四风”不反弹;政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏;不搞短期行为,不做表面文章,不弄虚作假,不急功近利。
“革弊立新、激浊扬清,努力开创山西弊绝风清的新局面。”在发言最后,王儒林立了个规矩:今后,如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、牟私利的,不仅不能办,还要坚决严肃依法查办处理。
两天后,在山西省委常委会议上,王儒林又表示,将深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,继续保持惩治腐败的高压态势。早在2014年9月29日,王儒林当选山西省人大常委会主任时就立誓:为“净化政治生态、实现弊绝风清,重塑山西形象、促进富民强省”而努力奋斗。
王儒林入晋后反腐的第一把火,就是对山西洪洞兴唐寺乡党委书记等9人酗酒滋事行为的批示。随后在王履新100天时,初步统计,山西至少有37名县处级以上官员被调查。截至今年8月17日,共排查处理组工干部299人。
权威数据显示,自十八大以来,山西的11个地级市中,已有5名市委书记、2名市长落马,国土资源厅、环保厅、交通厅、煤炭工业厅等多个省直机关的一把手,也先后被调查。仅山西省管系统,干部空缺就一度接近300人。
这是王儒林担任山西省委书记9个月面临的“窘境”,很快外省官员外调入晋,随着新鲜血液的输入,山西政商纠葛颇深的官场逐渐开始荡涤。
官场政商纠葛、腐败是山西的老问题,在煤焦领域尤为突出。本报记者此前掌握的消息是,前任山西省委书记袁纯清在任内,就曾多次指出山西煤焦腐败、矿难频发的原因与干部作风紧密相关。袁纯清曾为此推出两次整顿干部作风行动,至少1300多名干部被处理。
现实的情况则是,几乎每一名山西省级高官被调查后,都被揭出与煤老板等商人勾连,存在权钱交易内幕。王儒林说,政商关系既是老问题,又是新问题,更是困扰山西的要害问题。从山西已查处的案例看,官商勾结、利益输送是山西塌方式腐败的主要表现形式。
寻找经济出路
入晋一年,王儒林重塑政商关系,制定新规整顿吏治,并促进山西经济发展。背后是其要承担的另一重担,即如何面对经济衰退,重振山西经济。而这,至今还是一道待解的难题。
王儒林在2014年晋商大会上表示,要解决山西问题,必须坚持以经济建设为中心。他承认,“当前,山西面临着前所未有的困难和严峻的挑战,但我们要正视困难,勇于战胜困难。”
弊绝风清,需要处理好政府和市场的关系,狠下功夫根除权钱交易、官商勾结,而最终目的在于促进山西的经济发展。这方面,腐败重灾区“煤都”吕梁,便是一个极好的佐证。
“在吕梁,不止是官员的落马,还有经济的崩盘,极为罕见的是去年吕梁GDP15年来首次负增长。”一位山西吕梁官员在接受《华夏时报》记者电话采访时说,过去十多年,吕梁GDP的增速在山西省内都是前几名,没想到去年下滑至倒数第一。
事实上,自王儒林入晋至今的一年间,山西经济的下滑势头还远未被止住。正如山西省省长李小鹏近日所说的那样,“而今,山西经济到了最困难的时期”。
公开数据显示,山西在全国31个省区市上半年GDP增速中排名倒数第二,只有2.7%,比全国7%的经济增速低了4.3个百分点,这也与其2015年政府工作报告中提出的全年增速目标“6%”相去甚远。
与去年同期相比,山西今年上半年更“惨”,去年上半年山西GDP增速为6.1%,位列全国倒数第三;去年全年GDP增速为4.9%,只比年初既定目标“9%”的一半多一些,在31个省区市排名中垫底。
山西终于坐不住了。8月28日,张毅带领58家央企集体入晋洽谈合作。这是近年来山西省规模最大、层次最高的一次重大招商引资活动。不过,有分析师向记者直言,鉴于山西的政商生态,此次央企入晋,对山西经济发展促进几何,有待观察。
如此而论,这将给王儒林带来更艰巨的考验。