新《环境保护法》实施一年多成效明显 黑龙江省出台地方性法规40部开展环保大检查30余次

　　来自黑龙江省环境保护厅的消息，自新《环境保护法》实施以来，省委、省政府高度重视环境保护工作，全面贯彻实施《环境保护法》，运用新法及其4个配套办法严格执法，一年来，黑龙江省出台地方性法规40部，开展各项环保大检查30余次。目前污染防治和生态保护成效明显，受到环境保护部通报表扬。

　　 出台40部地方性法规

　　省内首个大气污染防治条例有望年内出台

　　据了解，新《环境保护法》实施以来，黑龙江省狠抓组织领导，落实主体责任，环境保护推进保障机制不断完善。黑龙江省坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设和环境保护纳入省委、省政府实施的“五大规划”发展战略中，纳入经济社会发展总体规划，“五位一体”协调推进。王宪魁书记、陆昊省长多次对环境保护作出重要批示，省政府多次召开节能减排、水污染防治、燃煤质量管理、黄标车淘汰和秸秆禁烧等专题会和环境保护工作会议，部署解决重大事项，强力推进环境保护。同时黑龙江省建立健全组织机构，成立和充实生态省建设领导小组、黑龙江省（松花江流域）水污染防治领导小组、节能减排领导小组和大气污染防治联席会议。落实“党政同责”和“一岗双责”机制。目前，已形成党委统一领导、政府全面负责、环保部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的工作机制。

　　新《环境保护法》的实施，离不开法治、科技的保障。据了解，近年来黑龙江省颁布实施《环境保护条例》《湿地保护条例》《耕地保护条例》等40部地方性法规，《大气污染防治条例》有望年内出台。省环保厅依托“4·22”地球日、“6·5”世界环境日，开展“生态文明一年一主题”等活动，对《环境保护法》进行全方位宣传。2015年全省各媒体刊发稿件2800多条次。国家在松花江流域立项8个课题，总经费5.9亿元，已形成10项重大标志性成果，20项关键技术得到应用与推广，6项重大政策被地方政府所采纳。

　　 开展各项环保大检查30余次

　　共实施行政处罚1340起

　　新《环境保护法》实施后，黑龙江省严打违法行为，环境监管执法效能显著提升。一年多来，黑龙江省环境监管执法成效显著，实施行政处罚共计1340起，罚金1.12亿元，按日计罚60起，罚金6054万元，查封扣押100起，限产停产192起，行政拘留12起。一年多来，黑龙江省连续开展“利剑斩污”行动，“春季执法检查”和大气污染防治“百日攻坚”等综合执法督查和专项执法检查30余次，出动环境执法人员9.7万人次，检查企业5.2万家（次）。深化环保部门、公安、法院和检察院合作，建立和完善环境执法司法联动协作机制。在污染源日常监管领域，实行“双随机”抽查机制，加强事中事后监管。完善网格化环境监管体系。以地级市政府名义划分网格，共126个市（地）、农垦总局、县（区）完成了网格划分，信息公开率为100%。

　　参照中央环保督察模式，黑龙江省由“督企”向“督政”转变。督查了哈尔滨、佳木斯、大庆、双鸭山4市、3县（市）环保工作，期间召开座谈会7次，检查企业52家。采取巡查、抽查、稽查、后督查“四查”方式，督促各地依法行政。重点督促连片污染、重复信访和挂牌督办违法企业，以及实施行政约谈、综合督察的地区，开展了后督察。加强“互联网+”环保执法体系建设，现已建设污染源工况监控、排污费全程信息化、环境监察移动执法、行政处罚自由裁量系统，形成了“污染源网络监控、排污费网络开单、监察执法网络办案、行政处罚自由裁量”的信息化监管模式。严打环境违法行为，扎实推进违法违规建设项目清理整顿，依法取缔一批污染严重的企业。严防环境风险，对松花江沿岸和饮用水源地上游的环境安全隐患进行拉网式排查，建立三级防控体系。（吴殿峰）