身边的榜样——解决群众立案难题时不我待

18.11.2021  21:45

     时不我待!

黑龙江高院立案一庭副庭长刘菊红将这句话铭记于心。她在诉讼服务中心工作的十五年里,就像一个陀螺,在践行“立案不求人”的时间通道里一直转个不停。立案登记制改革以来,黑龙江高院立案一庭年接待当事人12000余人次,分流登记9000余人次,立案5000余件次。工作是高强度的,她办案是高质效的,以最快10分钟立案的快捷作风,让群众立案不再担忧。

诉讼服务中心是群众感受法院“打官司不求人”的第一扇窗户。刘菊红用心守护这扇窗户,用为人民服务的情感,解决好群众立案急事难事,把司法温暖送到群众的心坎上,让“立案不求人”看得见、感受得到。

我们的存在,就是为人民群众服务,保护人民群众的合法权益。”刘菊红说。


群众说:她是热情而温柔的好法官

民二庭法官金鹏这样评价刘菊红:如果把每一个立案难题比喻为“方程式”,她善解“方程式”,有智慧。

有些到黑龙江高院诉讼服务中心的来访群众,因对基层法院工作不满而有时情绪失控。刘菊红就深处在这种情绪“宣泄”中,一做就是15年。她琢磨出“两步走”工作法:对有情绪、脾气大的来访群众,先处理情绪问题,恢复理性,再解决立案事情。一些难缠的、难碰的、难啃的“骨头案”,也由此而逐渐“春风解冻”,经她引导进入司法程序解决了问题。

刘菊红接待了一位煤矿工人佟某,他的父亲在矿井作业时受伤致残,拿到工伤赔偿仲裁裁决,到所在区的法院申请执行,被告知到另一个法院立案;佟某到了另一个法院,又被告知回原来法院立案。两法院给出的理由都是:煤矿不在本院辖区。佟某为此事跑了一年半没有结果,他带着怨气来到黑龙江高院寻求解决。

一杯水,一个微笑,一份倾听,一句暖心话,一次诚心解答。刘菊红春风化雨般的接待,佟某消了气。“可算有人管了。”回到家的佟某,很有信心地对父亲说。

刘菊红向两个法院进行了解,原来涉案煤矿处在这两个法院辖区的边界处,因历史原因行政区划一直不清晰。

刘菊红想到了一个解决办法。她通过数字法院查询,查到了两个法院中的一个法院,曾受理过案涉煤矿的其他诉讼案件。她向该法院出示了查询结果,用事实来说明。最终,该法院立案执行,佟某拿到了赔偿款。

一个月后,佟某来到黑龙江高院,给刘菊红带来自家产的豆角、水果,被刘菊红婉拒。“刘庭长暖了我们全家的心,是一个热情又温柔的好法官。”佟某心存感激地说。


刘菊红说:能为群众做的我一定要做到

时针指向中午12时,一杯早已凉透的热水,还静静地放置在刘菊红办公桌上。这是上午9时,刘菊红在办公室接待当事人时,从饮水机接的一杯热水。从9时到12时,她在这里接待了4批当事人。作为诉讼服务中心立案团队负责人,接待间隙,她还到诉服中心多个立案窗口协调指导工作,遇到当事人咨询的,停下来细致解答。

跟踪采访拍摄的黑龙江广播电视台记者目睹了这一切,心有所动:这就是立案法官,一上午忙着为百姓解决问题,连水都没顾上喝。

这就是刘菊红日复一日的繁琐又辛苦的立案接待工作。

立案登记制改革后,不但法院案件数量激增,而且人民群众对立案中遇到的法律适用争议,期盼在高级法院这里能得到权威解答。刘菊红强烈地感受到,她的工作量增大了、难度增强了,责任更重了。她自嘲就像“小彩旗”一样,每天在接待来访群众、解答群众疑问、加强立案监督、指导窗口工作之间不停地转。这样劳累为什么还在坚持?她说:“当事人来一趟不容易,能为群众做的一定要做到。

这就是刘菊红,时刻保持着饱满的热情和积极的工作状态,依法立案,有诉必理,有案必立。上午能立的案件,绝不拖到下午办理;不能立案的案件,耐心、细心、诚心、热心向当事人摆事实、讲法律、释法解疑,直到当事人理解。

宁安市一金融机构因与北京三家公司存在涉案金额6.1亿元的存单纠纷,代理人紧急来到黑龙江高院寻求解决。刘菊红向该代理人作出了法律解释。鉴于案涉金额巨大和法律对金融机构诉讼保全的特殊要求,她提出了将风险降到最小的解决方案:起诉的同时申请保全。她为该金融机构立案开通了绿色通道,特事特办、快办快转,并向办案团队说明情况,在最短的时间内依法保全了涉案财产。“6亿元,可能让我们一个小型银行破产。法院高效解决难题,就是促进企业发展的坚强司法后盾。”该金融机构代理人激动地说。

同事说:她是 立案不求人”的践行者

2021年,因突发疫情,绥化市北林区一小区被封控。

一天上午,刘菊红接到北林区一个居民打过来的电话,对方说:“我不服中院判决,要到省高院申诉立案,马上就要超期了,但我家被封了,怎么办?

别着急,您把案件情况和立案涉及的信息详细地告诉我,我为你登记预约立案,待疫情好转,你把材料邮寄给高院或者来诉讼服务中心提交材料。”刘菊红在电话里指导着,并拿出笔边听边记。担心记得不全,又重复了两三遍。

电话预约立案,解决了疫情期间居家当事人的难题。这是刘菊红参与黑龙江高院立案改革推出的一项便民机制。

全省法院践行“打官司不求人”承诺,黑龙江高院作表率。立案是启动诉讼的第一道关口,立案部门成为“领跑者”。刘菊红以极高的热情投入其中,既当制度设计人、又当制度执行人。她参与制定了“立案不求人”十项规定,在诉讼服务中心电子屏上展示,大厅里还张贴着“打官司不求人”海报,摆放着“打官司不求人”手册,方便当事人查阅了解。

 为群众办实事,就要破解影响群众立案的堵点。几年来,黑龙江高院推行的窗口首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、优先事项快速处理等制度的制定,诉服中心窗口立案、网上立案、跨域立案、邮寄立案、电话预约立案等机制的实施,刘菊红都在顶层设计时奉献出了智慧,并带领立案团队强力推行,让群众充分感受立案改革的获得感。

因为热爱,所以甘于奉献;因为忠诚,所以执着坚守。2016年,刘菊红带领立案团队攻坚克难,在立案登记制改革中作出了突出贡献,该团队当年被评为省级“青年文明号”。2017年下半年,黑龙江高院诉讼服务中心升级改建,近两个半月时间里,该团队在狭窄、寒冷的临时办公场所坚持办公,立案为民一天也没有停止过,全年接待当事人满意度不断提升,2019年来诉辅导率实现100%。黑龙江高院诉讼服务中心获评全省“四零”服务承诺创建示范大厅。