省民政厅与省农村信用联社、哈尔滨股权交易中心、黑龙江日报报业集团签署三项战略合作协议

              近日，省民政厅与省农村信用联社、哈尔滨股权交易中心、黑龙江日报报业集团，在前期策划运作并达成合作共识的基础上，本着互惠共赢的原则，就开展养老项目发展贴息贷款业务、启动区域性股权交易市场养老健康板块、建设全省养老产业云服务平台项目签署了三项战略合作协议。合作协议的签订将在今后一个时期内，进一步推动全省养老服务业与金融领域的深度融合，推进互联网技术在养老服务业中的广泛运用，为养老服务业发展增添新动能。

　　近年来，我省不断加大养老服务业发展政策扶持和资金支持力度，取得了一些积极的成效，但还存在养老产业项目投资渠道不畅，融资难的问题。为了进一步拓宽养老服务业融资渠道，省民政厅与省农村信用联社签订支持养老项目发展贴息贷款战略合作协议，通过建立金融支持社会养老服务体系建设的体制机制，完善金融支持模式，有效拓展养老项目融资渠道。按照协议内容，今后省农村信用联社可以为有贷款需求且符合贷款条件的养老项目提供信贷支持，通过财政贴息方式，保障养老项目顺利运营，并能够优化养老项目贷款主体的信用结构，提高银行信用评价等级，缓解还贷压力，充分发挥政府资金的杠杆作用，撬动大量投融资资金，对于促进我省养老服务业持续健康发展具有重要意义。据测算，省级财政一年投入2000万元贴息资金，可以拉动银行信贷投放7.8亿元，至少可以满足400个民办养老机构、企业实施新建、改扩建及消防改造等建设项目的融资需求。

　　为促进区域性股权交易市场对全省养老健康类企业在规范、融资和孵化发展方面发挥支持作用，省民政厅与哈尔滨股权交易中心签订启动区域性股权交易市场养老健康板块战略合作框架协议。双方将选择适合的公办养老机构作为股份制改革试点，对其进行国有资产评估，在确保国有资产不流失的基础上，优选板挂牌，通过股权交易将原有资产额放大1至1.5倍，回收国有资产，实施资产重组，成立股份制公司，并通过控股或者参股方式进行经营。同时，鼓励和引导社会资本举办的民办非企业性质的养老机构通过资产重组，转变为有限责任公司或股份有限公司等企业法人；或者将民非养老机构与其他社会资本进行组合并在其上架设企业性运营管理公司等方式，实施股份制改革并挂牌上市。支持和引导社区健康、养老服务业等小微企业通过联合重组、连锁合作等方式进行资产重组壮大后，作为双创(创业、创新)板块在展示板挂牌，以其经营业绩及政策性财政补贴等为预期收益进行社会融资，实现资产放大。经过一段时间企业培育后，哈股交负责选择优秀养老企业，向上推荐至新三板，争取在全国上市。

　　为加快互联网与养老产业的深度融合发展，提升养老服务业市场化、产业化水平，满足老年人日益增长的养老服务需求，省民政厅与黑龙江日报报业集团合作推进全省养老产业云服务平台建设。龙江养老云服务平台以互联网、现代通讯、智能呼叫、电子商务为技术依托，以“建设信息化管理平台”为核心，以“建立龙江养老大数据库”为基础，以“提供机构养老、居家养老、候鸟养老、医养结合精神关怀、增值服务”为基本服务内容，以“特色旅游、绿色食品、生态养老、老年用品”网络营销为平台特色，以“产品查询、线上预订、在线消费、互动分享、线下体验” O2O模式为营销方式，整合养老资源，搭建我省最权威的大数据、大交易、大交流平台，创造我省养老产业高效运营的新模式。依托龙江养老云服务平台，能够实现我省养老机构的信息化管理，提升我省养老机构的服务标准化水平。建设全省老人电子养老档案，形成智能管理、动态更新、共享整合的老年服务档案管理机制，为我省老年服务工作的开展完善，以及养老产业的发展升级，提供重要参考和客观依据。宣传推介黑龙江省候鸟式养老品牌、特色养老产品，通过平台使服务方和需求方实现无缝对接，提升黑龙江省服务业市场化、产业化水平，带领我省养老产业进入网络服务时代。