绥芬河局积极参加东北亚矿业合作会议 全力助推中俄矿业合作
10月12日-13日，由黑龙江省人民政府、中国国土资源部主办、黑龙江省国土资源厅承办的2015中国-俄罗斯博览会东北亚矿业合作会议在哈尔滨太阳岛花园酒店召开，作为主要筹办单位，绥芬河局全程参加了会议。现将我局主要工作情况及下步工作安排作简要汇报。
一、主要工作情况
（一）贯彻上级精神，积极谋划部署
今年5月份，省委、省政府和省国土厅决定今年10月召开中国-俄罗斯博览会东北亚矿业合作会议，并确定绥芬河市为会议筹办单位之一。绥芬河局作为矿业主管部门和主要筹办单位之一，局领导班子高度重视，多次召开班子和全局干部会议，认真学习省委省政府和省厅关于召开东北亚矿业合作会议的决策精神，深入领会这次东北亚矿业合作会议的重大意义。通过学习和领会上级精神，全局上下提高了认识，统一了思想。在此基础上，局党组积极对开展中俄矿业合作进行了谋划部署，将其作为近期工作的重中之重，配合省厅和市委市政府全力开展工作，为这次会议谋好局，开好篇。
（二）突出抓好境内外招商和项目收集
俄罗斯远东地区矿业资源富饶，矿业企业众多，开展中俄矿业合作潜力巨大。为充分了解和掌握俄罗斯矿业资源和企业情况，为邀请俄罗斯矿业企业客商创造良好条件，我局主要领导先后两次陪同绥芬河市领导出国进行矿业合作考察，积极与俄方滨海边疆区、堪察加州、萨哈林州政府和矿业企业进行对接宣传，获得了俄方政府部门和矿业企业的积极响应与配合，表示将积极参加中俄东北亚矿业合作会议。通过多方努力，先后邀请了滨海边疆区州政府副州长、统一俄罗斯纳霍德卡市主席、达利涅戈尔斯克市第一副市长、符拉迪沃斯托克国家经济与服务大学外交处副处长、俄远东地区著名经济学家及教授、东方采矿公司董事长、俄滨海采矿选矿联合厂经理等26名俄政府及矿企领导参加中俄矿业合作会议。在绥芬河市外事部门的大力支持下，及时与俄方有关部门沟通，了解和收集矿业合作项目，确保了信息准确顺畅传递，为会议做好了前期基础工作。绥芬河地处贫矿区，本土缺少具有一定实力的矿业企业。为完成上级交办的招商任务，全局上下勠力同心，多方联系，成功邀请了中国四川省地矿局地质队、山东省第七地质矿产勘察院、天津国际矿业权交易所、绥芬河新金矿业有限公司、黑龙江省盛泽房地产开发公司等9个中方矿业企业参会。
（三）全力抓好会议筹备工作
为确保这次中俄矿业合作会议圆满成功，按照省委省政府和省厅部署的各项筹备任务，全力配合省厅和市委、市政府，进行了精心组织和筹备。一是加强领导，落实责任。将会议筹备任务分解落实到各主管领导和相关科室，明确工作职责和任务。二是制定工作方案。组织人员完成参会所需的宣传手册、宣传展板制作工作，落实推介项目，抓好人员组织和后勤保障，共印制各种宣传推介材料200份，制作展板2块。三是积极开展会议新闻宣传。切实加大宣传力度，指派专人负责会议新闻报道，并从绥芬河报社邀请了一名资深记者全程参与，及时将会议的筹备、会中活动、项目推介及签约、对接成果报送至省厅政务信息办公室、省厅网站东北亚矿业合作专栏和地方动态专栏、绥芬河会展办、绥芬河日报，有效扩大了矿业合作会议的影响。
（四）高质量参加会议各项活动
参加了中俄博览会东北亚矿业合作会议启动仪式。10月12日，中俄博览会东北亚矿业合作会议在哈尔滨太阳岛花园酒店召开了启动仪式。近千名中俄矿业界人士参加会议，会场气氛热烈。省国土厅厅长高志杰和国土资源部科技与国际合作司姜司长在会上致词。我局参会的中俄矿业企业代表和工作人员全部参加了会议，并认识到了这次矿业会议的重要意义、目的和作用，进一步提高了大家对中俄矿业合作重大意义的认识。
参加了中俄博览会矿业合作论坛活动。启动仪式后，矿业合作论坛活动随即开始，有6名中俄矿业界领导和专家学者在论坛上进行了演讲。先后听取了中国矿业联合会常务副会长王家华作的《闯出东北亚矿业合作新路》的论坛发言，中国地质调查局处长刘大文作的《中国与东北亚国家地质调查国际合作现状与展望》的论坛发言，北京国际矿业权交易所总裁郜刚作的《矿业资本市场及投融资机会》的论坛发言，中国地质调查局沈阳地质调查中心总工朱群作的《东北亚找矿前景与潜力分析》的论坛发言，同时还听取了俄罗斯科学院远东分院构造与物理研究所所长纪登科与俄罗斯科学院远东分院构造与物理研究所教授舍甫琴科作的《俄罗斯远东南部资源基地发展前景》与《欧亚岩石圈板块与阿穆尔地壳结合部位的中生代成矿》的精彩演讲。通过合作论坛使大家看到了中俄矿业合作的重要性和美好前景，进一步增强了加强中俄矿业合作的信心。
参加了中俄博览会东北亚矿业合作会议工业化城市带专场活动。10月13日上午，中俄博览会矿业合作会议召开了专场推介会。其中工业化城市带专场由牡丹江市政府、哈尔滨市政府、齐齐哈尔市政府、大庆市政府、绥芬河市政府承办。会议主要内容为推介洽谈和签约。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥芬河5个市政府和部分中俄矿业企业进行了项目推介。绥芬河市副市长刘德胜在推介中介绍了绥芬河市的自然地理和口岸优势功能，指出绥芬河在对外开放中具有明显优势，一是口岸战略地位突出。在“一带一路”战略布局中，绥芬河被确定为“中蒙俄经济走廊”的重点边境口岸，绥芬河（东宁）重点开发开放试验区被确定为重点产业园区。二是口岸功能完善。先后辟建了边境经济合作区、中俄互市贸易区、综合保税区三大国家级特殊功能区，为国内外客商营造了优越的发展环境。绥芬河将成为具备铁路、公路、机场综合运输功能的国际口岸，综合换装能力将达到3850万吨，滨绥线总输送能力将达到5000万吨。三是口岸特殊政策聚集。被国家赋予为全国首个卢布使用试点城市、跨境贸易电子商务试点、对俄贸易结算中心、对俄粮食、猪肉进出口指定口岸，俄罗斯公民进境免签等特殊政策。他主要推介了两个矿业开发项目，一个项目是绥芬河国际温泉旅游度假区地热项目。项目位于绥芬河市主城区南端，现已发现区内地表下2000米深处蕴含丰富的地热资源，地下热水温度达到50℃左右，矿物质含量丰富，将被打造为黑龙江省东南部毗邻俄罗斯边境线上唯一的最富魅力的养生温泉城。第二个项目是绥芬河市建新村金刚石矿勘查项目。项目位于绥芬河市阜宁镇，交通便利。现已确定项目区内有三个爆发岩筒组成的古火山群，岩筒填充岩石中有金伯利砾岩，送检样本中发现有金刚石颗粒。欢迎中外有实力的矿业企业前来进一步洽谈合作。
这次中俄矿业合作会议还引起了俄方矿业企业的高度重视，积极参与会议洽谈和项目推介，主动与中方企业进行对接和宣传。俄罗斯布里亚特共和国区域发展基金会矿业资源综合项目部主任彼得罗维奇对参加这次会议表现了高度的热情和认真负责精神，会前就制作了双语PPT多媒体和宣传手册，推介会上还自聘翻译进行现场直译，得到了与会者的高度赞扬，其宣传手册也被发放一空。俄远东资源集团和萨哈林自然资源与生态部也都自己制作了PPT多媒体，取得较好的宣传效果。
配合省厅成功组织了高层会见活动。会上，配合省厅组织了中俄高层领导会见活动。陆昊省长亲自接见了我市邀请的滨海边区州政府副州长；副省长于莎燕和厅长高志杰，在太阳岛花园酒店会见了我市邀请的符拉迪沃斯托克自由港监事会委员、波格拉尼奇内行政长官德罗维奇、统一俄罗斯党纳霍德卡市主席、副市长维克多洛维奇等7名高层领导，就中俄东北亚矿业合作进行会谈，双方一致表示要进一步推动中俄矿业合作，加深了解和友谊，为中俄经贸发展贡献力量。
（五）签约情况与对接成果
在工业化城市带专场活动中，积极努力，充分发挥桥梁和纽带作用，为与会的中俄矿业企业牵线搭桥，加深了相互之间的了解和友谊，就矿业合作前景和可行性进行了深入的探讨，取得了可喜成果。通过推介对接和洽谈，绥芬河市新金矿业有限公司与俄罗斯阿穆尔州马格达卡奇市斯瓦鲍特内耶有限责任公司当场达成了合作意向，双方就沙金矿勘探开采项目进行了签约，为中俄矿业合作实现了良好的开端。双方还议定会后尽快就黄金开采项目合作的具体事宜进行进一步洽谈。与会的中国矿业企业还对绥芬河别勒洼温泉开发项目非常感兴趣，并就该项目的开发等相关问题进行了交流与探讨。会上，参会的中俄企业在对接交流中纷纷表示，要通过中俄博览会东北区矿业会议这个平台，进一步开展对接，加深了解与合作，充分发挥中、俄、蒙各国矿业资源优势，以矿业产业为主体，促进多边、多领域的深入交流与合作。
二、存在的主要问题
经会后总结及会中与我市邀请的中俄参会代表沟通交流，发现我局在筹备和参加此次会议中主要存在以下问题：
一是对俄方拟开发的矿产资源、中俄有实力的矿企信息及其投资意向缺乏深入的了解，会前招商缺乏针对性。
二是对矿业合作会议全面信息的收集、共享方面做得不够，会前未对其他3个专场的推介项目做详细的了解，使受邀的俄罗斯涉矿企业不能全面了解矿业合作项目信息，局限了项目合作、信息交流的范围。同时，未能及时了解邀请的俄罗斯涉矿企业的合作意向和相关信息，并为之提供多种形式的信息发布平台，限制了中俄涉矿企业进一步的沟通交流。
三是专场推进活动结束后，未能给邀请的中俄双方参会代表，特别是有进一步交流意愿的中俄参会人员安排深入沟通交流的时间和场所，在一定程度上影响了专场推介的效果。
三、下步工作安排
（一）做好签约项目的跟踪服务。做好绥芬河市新金矿业有限公司与俄罗斯阿穆尔州马格达卡奇市斯瓦鲍特内耶有限责任公司达成勘探、开采沙金资源合作意向的跟踪服务，积极做好绥芬河市新金矿业有限公司总经理李乾先生在年内实地考察勘探、开采沙金资源项目地后续服务，全力促成合作意向转化为实实在在的矿业项目合作成果。
（二）做好参会嘉宾的跟踪回访工作。认真做好针对本次矿业合作会议表现出浓厚兴趣的俄罗斯资源管理部门官员和涉矿企业的跟踪回访，及时梳理参会嘉宾针对本次会议的意见建议，对有意向进一步了解会议推介项目信息的矿企和嘉宾，做好信息反馈和跟踪服务。
（三）进一步收集境外项目信息（包括远东资源部门和官员信息）。采取有力措施，多方面多渠道搜集俄罗斯远东地区的资源管理部门和涉矿企业的信息，与俄方政府和矿企建立良好的互动机制，适时宣传中俄矿业合作会议方面的重要信息，及时了解俄方矿产资源开发需求和投资需求，建立中俄矿企及拟开发项目信息库，力争实现中俄矿业信息共享。
（四）发挥优势服务矿业合作。一是利用绥芬河毗邻远东地区的地缘优势，多项优惠政策叠加的政策优势，我国联接亚欧的东部陆海丝绸之路的黄金通道优势，边境经济合作区、中俄互市贸易区、综合保税区三大国家级特殊功能区的园区优势，全国首个卢布使用试点城市的结算优势，为中俄矿业合作提供加工基地。二是依托绥芬河俄法律服务中心、境外商会等机构，为中俄矿业合作提供法律政策、资源产业、营商环境、融资渠道、专业技术、物流运输、服务与贸易等方面的服务。