我省代表热议政策激励小微企业发展 呼唤草根企业的春天

　　有的代表欣喜地谈到，羊年春节刚过，向小微企业发放的政策“红包”频现。国务院常务会议研究确定，对小微企业实施“精准减税”，为企减负“再加码”。在前期国家已出台一系列小微企业优惠政策基础上，进一步减税降费，在小微企业所得税起征点和税率、失业保险费率等方面继续扩大受益面，促进大众创业、万众创新。

　　但是，在不断成长壮大过程中，许多中小微企业的生存也面临各种困难，尤其在资金支持方面，遇到了制约发展的瓶颈。有人认为，“小微企业处于严重贫血的状态，命大的才能活下来，命小的就被淘汰了。”

　　杨孝义代表反映，部分小微企业发展粗放，人才匮乏，创新能力弱，产品竞争能力低。随着工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业经营困难。

　　杨孝义认为，目前，对小型微型企业从认识上存在偏差。相关部门对小微企业认定内涵表述不一，如税务部门称“小型微型企业”，统计部门称“规模以下企业”，同时我国现行的统计数据分析主要是从宏观角度反映社会，小型微型企业的发展状况和社会贡献往往被大中型企业掩盖掉。统计指标难以全面、客观、准确地反映小微企业实际情况，在一定程度上影响了扶持政策的落实到位。

　　杨孝义说，国家为支持个体私营经济特别是小微企业发展，一次次出台减免税负等政策措施，但一些地方由于统计口径等原因政策不到位，没有真正惠及小微企业。

　　针对上述问题，杨孝义建议：充分认识小微企业的重要地位，进一步支持小微企业的发展。一是希望各级政府及有关部门从经济社会发展的全局出发，在政策扶持、财政支持、融资担保、人才培养等方面多给予实际支持。二是关注小微企业的生存环境及困难，积极出主意、想办法，为企业排忧解难，促进小微企业快速健康发展。三是明确小微企业统计、认定和管理部门。四是想方设法确保各项优惠政策尽快落实。

　　在谈到部分中小微企业融资难问题时，王丽梅代表则认为，目前，部分中小微企业融资渠道不畅，既有企业自身的问题，也有外部融资环境需要进一步优化的因素，但主要是中小微企业自身能力欠缺所致。

　　她说，中小微企业规模小且分散，经营组织形式多样化，产品品种及销售渠道变动大，货款回笼不稳定，在市场进入新常态形势下，企业受环境制约的程度加大；在中小微企业中由少数人或个人控制现象比较普遍，向金融机构提供的财务报表等背景材料不完整、不真实。中小微企业普遍存在法人资产与自然人资产没有严格区分的现象，企业经营一旦出现困难时，难以控制抽逃企业资产，偿还贷款的保证条件得不到落实。

　　此外，少数企业信用观念不强，诚信度不够；部分企业注册资金不真实，财务管理不规范；部分中小微企业综合素质低下等问题的频现，都会对融资造成阻碍。

　　一些来自企业界的代表认为，破解中小微企业融资难题，需要政府的扶持、金融体系和配套的社会服务体系的完善，更需要中小企业自身融资能力的提高。目前，融资方式的多样性为中小微企业开辟了更大的融资空间，企业应根据自身的特点，在不同的发展阶段选择适合本身规模和实力的融资方式，满足企业自身发展要求。

　　来自我省的一位代表对记者说，小微企业的成长、壮大，需要土壤与阳光雨露，但更重要的是要有牢固的根。根是什么？就是自己的核心竞争力。小微企业要想在市场竞争中争得一席之地，政策扶持固然重要，但根本上还是要增强企业自身的竞争力。

　　王丽梅代表为小微企业的发展壮大开出“良方”，她提出四方面建议：一是引导加工贸易企业加快市场转型，积极创建自有品牌，开拓国内市场，扩大内销份额。鼓励扶持中小企业加大技改投资和研发创新投入，提高产品技术含量和附加值，增强企业综合竞争力，以壮大经济实力来提升自身的融资能力。二是引导中小企业加快明晰有形资产产权，创造条件帮助企业解决土地厂房产权手续不全等历史遗留问题，依法补充完善相关手续，最大限度盘活有形资产，提高中小微企业资产抵押能力。三是引导中小企业遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动。四是加强金融生态环境建设。进一步完善中小微企业社会征信系统和运行机制，加大对违约企业的惩罚力度，坚决打击恶意逃废债务的失信行为，营造诚实守信的经济环境和社会信用环境。（作者：孙佳薇）