绥化局不断加快土地改革步伐

绥化局按照国家“试点先行，封闭运作，风险可控，稳妥推进”的总体要求，积极推进规划制度、农村土地制度、行政审批制度“三项改革”。规划管理制度改革上，提出并推行了“预判需求、按量定标、一次分配、个性调节”的用地指标管理新模式，率先完成了一市九县一区的规划评估修改调整，解决了规划编制不合理、指标分配不平衡和个别县（市）无地可用等问题；开展了肇东、海伦、明水城乡建设用地增减挂钩试点项目，推进了城乡一体化发展。农村土地制度改革上，肇东、安达两地的农村集体建设用地确权登记发证全省试点引领了全省发证工作，安达市乡村联动、局所共审的一条龙式的发证审核办法拟在全省推广；安达市农村集体经营性建设用地入市国家级试点，《试点方案》6月获得国土资源部批复，相继完成了173宗集体经营性建设用地的摸底建档、乡镇基准地价体系的初步建立、拟流转入市土地的城乡规划调整、交易窗口设立、融资平台搭建等基础性工作；肇东市农村土地经营承包权流转全省试点，建立了市、乡、村三级交易平台，签订规范性流转合同4580份，涉及土地面积8.457万亩；庆安县耕地后备资源调查全国试点在国家介绍了经验，为探索异地占补平衡奠定了基础；完成了登记动态监管查询系统全国试点建设任务，为不动产登记的实施提供了先决条件。行政审批制度改革上，13项行政审批只保留在了土地开发整治、农村集体建设项目用地审批和矿产资源储量登记3项，其它事权或直放到县（市），或实行市、县分级负责；83项行政职权分别建立了权力清单、责任清单和业务流程图，主要审批事项的前置要件减少了37%，签批环节减少了21%，审批流程减少了46%，审批时限减少了50%；发挥政务服务中心的节点作用，实行一次告之、集中受理、接办分离、网上审批；着力将国土所打造成“浓缩版”的国土资源局，建立网上审批终端，使服务群众和职责管理有机叠加，远程报批和窗口办结有效链接，解决长期以来农村群众办证难的问题；自行开发并率先在全省开通了网上土地登记公开查询系统，起到了督促办理、环节公开、时限约束、利企便民的一举多赢。