绥化市县两级供销社全部出台落实文件 实现综合改革精神全覆盖
年初以来,绥化市供销社按照省社的部署,将制定出台绥化市县两级供销社落实中发〔2015〕11号和黑发〔2015〕20号文件的具体实施意见作为全年重点工作,下大力气向前推进。由市社主要领导亲自带队,多次深入基层调研,召开座谈会听取和掌握实际情况,逐步厘清行政管理、行业指导、经济发展之间的职能边界,制定出符合本地实际的发展路线。本着“先易后难、分步实施、重点突破”的原则,以提升为农服务能力为根本,以加快供销社改革发展为主线,形成了《关于全市深化供销合作社综合改革的实施意见(讨论稿)》。
绥化市委、市政府有关领导高度重视,将此项工作列入绥化市全面深化改革重点事项。党政主要领导亲自推动,市深改组两次听取供销社工作汇报,党政分管领导亲自把关审阅实施意见。8月份,在绥化市委书记曲敏主持召开的全面深化改革领导小组第5次会议上审议通过了《绥化市委 市政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,明确了绥化市供销社综合改革的指导思想、目标任务和主要措施。曲敏强调要按照“改造自我、服务农民”的总要求推动改革,恢复供销合作社的发展活力,在争当农业现代化排头兵上发挥重要作用。为更好的落实文件精神,切实推动供销合作社改革发展,曲敏还主持召开了各县(市、区)委书记和相关部门主要负责人会议,要求各地各有关部门要理顺关系、落实层级和部门责任,确保文件精神落地,支持供销社改革发展。
《实施意见》出台后,市社主要领导带队深入绥化市各县(市、区)开展调研指导,帮助解决各地供销社在改革中遇到的问题,共同推动各地落实文件的尽快出台。绥化市各地供销社也都迅速行动,结合当地实际情况,明确责任分工,细化实施步骤,狠抓任务落实。在各地县委、政府的大力支持下,在绥化市供销社的有力推动下,在各地供销社的积极努力下,截止10月20日,绥化市十个县(市、区)党委、政府全部出台了指导深化供销合作社综合改革的专门文件,绥化市、县两级供销社实现了贯彻落实中央及省委深化供销社综合改革精神的全覆盖。
在改革精神的指引下,绥化市各地供销社拓思路、谋发展,强基础、提服务,稳步开展各项工作,推动改革不断深入。今年前9个月,完成商品销售总额70.39亿元,同比增长13.03%,深化综合改革取得初步成效。
一是着力发展“涉农专业合作社”建设,提升服务功能,在促进农民增收上实现突破。将“涉农综合服务社”建设作为为农服务的综合性服务主体,推进原有服务社向综合性、复合型方向发展。目前,全市发展较规范的“涉农专业合作社”45家。青冈县供销社把现有基层社注册成农民专业合作社,实行“一个机构,两块牌子”。今年,新创办领办各类涉农专业合作社14个,其中:有4个基层社成立了土地托管服务队,实现土地规模经营面积11200亩。明水县供销社有效结合“千社千品”富民工程,发挥通达、通泉、兴仁供销社领办的种植专业合作社的作用,在玉米、杂粮购销上加大力度,上半年,共销售玉米2.8万吨,杂粮1千吨。
二是着力推进“强社布点”,夯实基层组织,在巩固和开拓农村市场上实现突破。年初以来,已巩固建立县城配送中心30个、连锁直营店701个,加盟店1980个。绥棱县供销社先后投入120万元,对基层网点进行改造升级,维修改造供销网点11个。经营方式也由原来的资产租赁逐步向合作经营、自主经营转变。目前,在原有运营5个连锁超市的基础上,又新发展供销连锁超市3个,使农村各类经营网点达到65个。青冈县供销社以直属企业福之源农业科技有限公司为核心,成立了14个乡镇供销农资连锁配送中心,带动全县乡镇供销社开展农资连锁经营和农业社会化服务,上半年,销售种子20万斤,化肥4.3万吨,农药110吨。望奎县供销社通过采取资金入股、参股、联办以及“供销社主任+下岗职工”共同创业的经营模式,重点打造先锋镇供销社为标杆社。目前,先锋镇供销社领办各类专业合作社10个,实现经济效益520万元,标杆作用和辐射效应明显。
三是着力发展“互联网+供销社”工作,培育新的经济增长点,在农村电子商务发展上实现突破。全系统有效改造拓展传统经营模式,将电子商务引进市域乡村,加快电子商务进农村发展步伐。兰西县供销社作为省供销社县域电子商务平台建设试点县,争取340万元专项资金,建设了县域电子商务平台,目前,平台已正式投入使用,上线65个品种,日交易额在3万元左右。海伦市供销社依托自身参股的海伦市黑蜂网络商贸有限公司与省供销社惠丰金源电子商务公司联合合作,建设了惠商区域电子商务平台,平台由黑蜂网络公司统一交易、管理。目前,服务站已发展到480家,覆盖23个乡镇,125个自然村。绥棱县供销社成立并注册了绥棱县金兰电子商务有限公司,注册了“棱销”牌商标,包括3大系列,30个品种,新增电商服务站50个,总数达到120个,目前,各服务站正着手进行录入商品、招商企业、网址宣传等项工作。
四是着力发展传统经营,壮大自身实力,在为农服务上实现突破。积极探索恢复和加强传统经营的新思路、新方法和新途径,积极拓展经营服务领域,经济实力显著增强。年初以来,全市实现化肥销售49万吨,其中,网上销售化肥9500吨,市场占有率达到75%。实现日用消费品连锁经营75万元,粮食销售6.6万吨,发展村屯网点25个。明水县供销社对11个乡镇农资连锁直营店、55个农资连锁加盟店进行升级改造,统一使用“中国供销合作社”标识,开设了庄稼医院,聘请了农技人员全程开展服务,完善了农资连锁配送中心配送功能,储存化肥能力增加到1.5万吨。(绥化市供销社)