杜宇新：履职尽责作贡献 凝心聚力谋发展
新华网哈尔滨1月26日电(颜秉光 姜慧梓 史峻诚)1月26日，在政协黑龙江省第十一届委员会第四次会议上，黑龙江省政协主席杜宇新代表政协黑龙江省第十一届委员会常务委员会，向大会报告工作。他首先回顾了2015年的主要工作，并对2016年的工作做出安排。
2015年，黑龙江省政协共组织各类协商议政活动17次，开展专题调研和视察35项，报送调研视察报告35篇，转交党政有关部门提案577件，报送社情民意信息91条，圆满完成了黑龙江省委确定的政协年度协商工作计划，为推动全省全面深化改革和经济社会持续健康发展做出了新的贡献。
2015年，黑龙江省政协重点开展了以下五项工作：
一是围绕省委重大决策部署开展协商议政或者专题调研，履职尽责作出贡献。其中围绕破解资源性矛盾，深入开展煤炭资源枯竭型城市转型发展专题调研视察，形成的关于《支持黑龙江省资源枯竭型城市转型的建议》，经全国政协报送中央，得到中央领导同志的重要批示和省委主要领导同志的充分肯定。
二是紧扣经济社会发展和全面深化改革的重大问题建言献策。省政协常委会主动适应经济发展新常态，注重引导委员在稳增长、调结构、促改革方面汇聚力量。围绕农业发展，就加强品牌建设、推动绿色食品产业发展、培育新型农业主体开展专题调研视察；协调全省各级政协组织，总结农民和基层组织面向市场调整种植业结构的典型经验，为各级政府帮助农民增收致富提供了信息。围绕旅游业发展，通过实地考察和个案分析，就构建“哈亚牡冰雪旅游之路”、哈尔滨冰雪大世界上市融资、完善亚布力滑雪旅游度假区、开发黑龙江界江旅游资源、牡丹江新机场选址等提出了建议，为促进黑龙江省旅游产业提质升级拓展了思路。围绕资源开发和环境保护，就矿产资源开发中的环境保护、加强黑土地保护等问题组织了对口协商。围绕“龙江丝路带”建设，开展对俄航空物流、中俄现代农业产业合作、建设跨境经济合作自由贸易区等专题调研、视察和考察，就促进黑龙江省对俄农业合作企业“走出去”开展提案办理协商，在全国政协双周协商座谈会上就设立面向俄罗斯的区域性自由贸易实验区议题进行专题发言，所提意见建议丰富了“龙江丝路带”的内涵。围绕深化国有企业改革，省政协党组一班人深入龙煤集团进行调研，提出了支持龙煤集团改革攻坚、转型发展、风险防控等相关建议，并组织黑龙江省全国政协委员向国家提交支持枯竭煤矿有序退出的提案。围绕“十三五”规划的编制，统筹协调政协各参加单位、专家学者和广大政协委员，通过召开意见征询会、专题座谈会、搭建网络议政平台和委员提案等方式，广泛汇聚各方智慧，提出一些切实可行的对策建议，为完善黑龙江省“十三五”规划提供了有益参考。
三是着眼促进改善民生和完善社会治理献计出力。省政协常委会恪守人民政协为人民的理念，关注重点民生和社会问题，主动开展调研视察和民主监督，着力推动省委省政府改善民生和完善社会治理的各项决策部署落到实处。围绕广大群众关注的民生实事，对黑龙江省雾霾治理、养老服务业发展、乳制品质量安全、农村留守妇女儿童关爱服务体系建设、残疾人事业发展规划编制、城市地下管网建设与管理、体育场馆建设及利用、办好高等职业教育等开展专题视察和对口协商，提出了一些有参考价值的咨询建议。围绕依法行政和公正司法，就行政执法问题开展民主监督，提出了推动执法改革、加强中介机构管理、完善考核评价体系等9个方面的意见建议。围绕省委关于扶贫开发工作的部署，组织部分机关干部，深入对口帮扶的两个行政村访贫问苦，真情求计，并形成一系列访谈报告，为省委省政府掌握农村贫困家庭现状和成因，实施精准扶贫提供了真实信息。
四是突出团结和民主两大主题广泛凝心聚力。省政协常委会坚持把深化联谊交流，畅通民主渠道，寻求最大公约数作为增进共识、促进团结的重要履职内容，致力于汇聚各阶层、各团体、各民族、各宗教以及海内外关心黑龙江的各方力量。
五是切实加强自身建设。省政协常委会坚持把政治建设放在首位，深入领会中共十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委历次全会精神，注重用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，凝聚共识；切实发挥中共政协党组的领导核心作用，扎实开展“三严三实”专题教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，思想作风建设和党性意识、纪律意识、规矩意识得到进一步增强。
杜宇新说，一年来的实践，使我们深切体会到，创新是推动人民政协事业持续发展的不竭动力。过去的一年，省政协常委会按照中共中央关于健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，坚持在继承中发展、在发展中创新，积极探索发挥优势、增强实效的履职方式，为政协工作注入了新的活力。虽然我们的工作取得了一些成效，但我们也清醒地认识到，按照中央、省委关于加强新形势下人民政协协商民主建设的总体部署和形势发展要求，我们的履职能力尚有不足，政协委员的作用发挥不够均衡，提案质量仍需提高，政协机关的服务意识及工作效率还有待进一步改善。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的起步之年。今年，省政协工作将全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委省政府重大决策部署，紧紧围绕“十三五”规划实施和东北老工业基地振兴，聚焦结构性改革，贴近民生实际，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为黑龙江省夺取全面建成小康社会决战决胜凝聚智慧和力量。(完)