聚才引智 松江水暖雁北飞
这几天，从美国阿贡国家实验室留学归来的工学博士陈家轩正为创业而忙碌。
刚刚拿到了科技创新城免费使用三年的办公室，他又在市人社局的帮助下开始申请300万元的国家重点项目开发区财政配套资金……
“哈尔滨的人才政策和创业环境越来越好。”手握16项国家发明专利的陈家轩说，“我带回了国际上最先进的大尺寸航空子午线轮胎新型钢丝圈精密成型技术，期待着在哈尔滨大展宏图。”
重才聚才，开拓创新。2013年以来，哈尔滨每年投入人才发展资金1亿元，大力推进“人才强市”战略，着力在引进重点领域、急需紧缺高层次人才，选拔培育本土人才，打造优良人才服务环境等方面扎实探索，营造出生动活泼、优质高效的人才发展环境。
招贤揽才
“北雁”归来展翅翱翔
“全国考察了一圈，觉得还是家乡哈尔滨的发展环境好。”哈尔滨工大宏图橡塑科技有限公司创始人陈家轩说。
航空轮胎是飞机上至关重要的安全部件之一，其钢丝圈承受轮胎载荷的70%。国外新型圆形截面钢丝圈是航空子午胎关键部件，但其最新的技术和装备对我国一直技术封锁。
陈家轩研发的高效新型钢丝圈缠绕技术装备打破了国外技术垄断，被列入2016年度中国留学人员回国创业启动支持计划重点项目。该重点项目今年全国共计设立6项，黑龙江仅此一项。前不久，在市人社局的协助申报下，该项目获得了国家人社部给予的50万元研发资助。
吸引陈家轩落户冰城的正是哈尔滨的人才政策。在哈尔滨市人社局及松北高开区经管会的支持和帮助下，陈家轩的项目获得了黑龙江省留学回国人员择优资助重点项目的资助。高开区还为其提供了免费使用三年的办公室。
“根据哈尔滨的人才创业政策，陈家轩的创业项目还将享有免费使用电子实验室设备及软件开发支持系统，开发区种子资金支持，最高300万元国家重点项目开发区财政配套资金支持，以及购地建厂建设成本补贴等优惠扶持。”市人社局人才工作处处长杜忠家说，“政府要提供细致入微的服务，让引进的人才在创业和生活上全无后顾之忧。”
引进一个人才，带动一个产业。陈家轩的项目实施后，将为我国大尺寸航空子午胎技术的突破提供重要的技术支撑，极大助力我国大飞机的快速发展。在市场前景方面，国内每年载重子午线轮胎的需求量为8000万套左右，钢丝圈需求量在1.6亿只，市场规模可达上百亿元。
在哈尔滨，高端人才的密集引进正为经济社会发展注入生机活力。哈尔滨市第一医院以人才引进的强力改革，完成了一家“百年老店”的嬗变与更新。
从2013年起，市一院以招揽人才为突破口进行大刀阔斧的改革，通过一系列创新机制和灵活引进方式，在11个科室正式调入人才7人，“柔性引进”人才5人。市一院的举措得到政府的大力支持，仅2014至2015年度就给予医院人才引进资助资金合计970万元。
各科专家及带头人的到来让市一院医疗水平大幅提升，医院整体焕然一新。统计数字显示，引进人才年平均手术达到40例以上；各专家所在科室收入平均年增长31.07%；同时，引进人才所在科室年度药占比降为20.73%。
“人才工程”助力市一院实现质的飞跃。三年来，市一院经营总收入增幅连续三年在全省67家三甲医院中名列第一；患者满意度由95%上升至99%以上；在全国省会443家三甲医院评比中，哈尔滨市第一医院由榜上无名跃升至第25名……
“改革成功的关键是政府部门放活政策，医院实现用人自主。现在，我们尝到了通过重金引进急需的优秀人才，迅速做大做强医院的甜头。”市一院院长孟庆刚说。
从陈家轩的欣然落户，到市一院的改革成功，哈尔滨“人才强市”战略步步为营，风生水起。
近年来，哈尔滨市先后制定出台了《哈尔滨市市长特别奖奖励办法》《哈尔滨市重点企业引进人才扶持办法》《哈尔滨特邀专家制度（试行）办法》《哈尔滨市柔性引进高层次人才享受医疗照顾人员待遇管理办法》《哈尔滨市领军人才梯队管理办法》等系列政策，打造出吸引全球人才的政策高地。
在支持范围上，哈尔滨强调树立“大人才观”，破除人才的地域及领域限制，凡是在哈尔滨的中央、省属企事业单位、高校大所与市属企事业单位一律享受同等扶持政策，破除地方政策只扶持本土企事业单位的界限。这一举措在拉动地方产业升级和布局调整中产生了积极的效果。
松江水暖雁北飞，梧桐叶茂百凤来。2013年以来，哈尔滨市采取 “一事一议”办法，在重点发展的生物医药、新材料、节能环保、新一代信息技术、装备制造、机器人、食品、物流、金融、文化旅游等领域和产业引入大量高端人才，共为431名高层次人才发放各类补贴补助5487.9万元。
筑“巢”引凤
行业“大咖”恋上冰城
“没想到哈尔滨市政府能奖励给我一套公寓，还是精装修的。”去年4月，当71岁的韩国玉米育种专家金顺权拿到面积为136平方米的人才公寓钥匙时，激动不已，“今后我和家人可以在哈尔滨相聚了，我愿意把自己全部所学献给这块情深意厚的热土。”
2009年起，受哈尔滨联兴科技开发有限公司聘任，世界顶级玉米育种专家、韩国韩东大学金顺权教授来哈合作研发“高产超级杂交玉米良种繁育”项目，双方合作期限为20年。2014年，该项目被列入哈尔滨市2014年度高端外国专家项目。
6年来，金顺权共繁育了20个玉米品种，并优选其中10个优良品种进行推广。目前，已有超级玉米1号、中韩甜1号、中韩糯1号、中韩BM1号等4个玉米新品种通过了农业部非转基因玉米测试，进入黑龙江省级预备试验。
“金顺权博士的高产超级杂交玉米良种繁育研发成功将为哈尔滨市、黑龙江省乃至全国的玉米种植业增产10%以上。这样的贡献奖励一套精装公寓并不为过。”杜忠家说。
人才公寓是哈尔滨为引进高端人才推出的一项重大举措。2013年，市政府作出投入人才发展资金1.5706亿元购买人才公寓225套的决定。目前，第一批94套公寓已投入使用，第二批131套公寓正办理装修招标手续。
据介绍，入住人才公寓的105名高层次人才中有国家级“千人计划”5人、外国专家25人、急需短缺等高层次人才75人，涉及哈尔滨市装备制造、生物制药、文化产业、新材料、新能源等重点产业，其中具有博士学位33人，副高级职称以上26人。
“吸引高端人才不仅要靠事业留人，更要靠待遇留人、感情留人。”市委组织部副部长、市人社局局长刘志军说。
事实上，吸引来自全球的行业“大咖”们留恋冰城的，不仅是筑“巢”引凤，更有哈尔滨对高端人才的贴身服务。
人未签约，社保卡已办好——暖心服务让中科院院士、北京大学教授刘忠范切切实实感受到“冰城诚意”。
刘忠范现任北京大学纳米科学与技术研究中心主任、物理化学研究所所长，是著名的石墨烯专家。去年底，作为哈尔滨引进的高层次人才，刘忠范代表北京大学与哈尔滨万鑫石墨谷公司签署共建“北大——宝安烯碳科技联合实验室”协议。刚下飞机，他就意外地拿到了市人社局为他“量身定制”的社保卡。
引进刘忠范院士的实验室将对哈尔滨市的新能源、新材料产业发展产生巨大的推动作用。对此，市人社局启动了人才引进“绿色通道”，仅用一天就根据其传来的照片、身份证明等材料，办好了社保卡。
这是市人社局根据新近出台的《哈尔滨市柔性引进高层次人才享受医疗照顾人员待遇的管理办法》，为高层次引进人才发出的首张社保卡。《管理办法》还规定，“柔性引进”的高层次引进人才即使不在哈落户，也可享受同市民一样的医保待遇。其中，中国科学院院士、中国工程院院士的医疗待遇可参照哈尔滨市副市级领导干部标准。
“以刘忠范院士为代表的高层次人才‘柔性引进’是哈尔滨市在招贤引智上的一大创举。”刘志军说，“‘柔性引进’的人才可以不调关系、不落户口，但同样享有优待政策。通过这种方式，哈尔滨市聘任了一批急需紧缺的省外高层次专业技术人才，带动了全市经济社会发展的重大项目和重大课题，进行联合攻关，实现了人才共享。”
人才新政
聚天下英才而用之
“告诉世界你要去哪里，全世界都会为你让路。”这是大学生创客马帅的创业感言，也是他对哈尔滨创业环境的由衷评价。
在引进高端人才的同时，哈尔滨大力实施大学生创新创业工程，出台优惠政策措施支持本地人才健康成长。马帅就是其中的受益人之一，近日，他登上哈尔滨大学生创新创业先进个人的领奖台。
从哈尔滨理工大学毕业的马帅创办了哈尔滨鑫马科技发展有限公司，现已成为东北亚地区最大的一家真空玻璃企业，是全国唯一一家真空玻璃领域火炬计划企业，与日本及国内多家企业达成战略合作。
本着鼓励创业，激励创新的原则，哈尔滨市出台政策，从7个方面20个具体事项上明确了支持大学生创新创业的政策措施。2015年，市人社局支持大学生创业达1350人，发放创业补贴380余万元。
招来了“女婿”，也珍惜“儿子”。为培育激励本土人才，哈尔滨市出台了《领军人才梯队建设管理办法》，鼓励支持企事业单位开展领军人才梯队建设，从资金、政策等方面给予支持，近3年累计投入资金1000多万元。
目前，哈尔滨共建有111个领军人才梯队，已经形成了以省级领军人才梯队为龙头、以市级重点领军人才梯队为骨干、以市级领军人才梯队为基础的三级梯队格局。
既要“聚天下英才而用之”，又要让“英雄有用武之地”。近日，哈尔滨市相继出台《“冰城英才”集聚计划》及《重点企业引进优秀人才扶持办法》，以人才新政最大化留住、用好人才。
“长江学者”专家来哈尔滨将给予安家费、科研资金各50万元；取得发明专利的正高级专业技术职务人才给予安家费10万元；携带重大产业项目创新团队最高可获百万元奖励；按照博士5万元、硕士3万元的标准给予毕业生资助……一项项大手笔的人才新政让哈尔滨成为人才集聚的创业热土。
“由于经济发展、地域环境的客观影响，破解哈尔滨市引才难、留人难的问题还任重道远。”刘志军说，“今后，我们将通过实施‘冰城英才’集聚计划，坚持‘高、精、尖、缺’的人才引进原则，采取‘政策+平台’‘资金+基地’‘人才+项目’等模式，持续打造‘雁北飞’的生动局面，为哈尔滨经济社会发展提供更强大的人才支持和智力保障。”