中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设高层论坛在哈尔滨召开

          2015年10月12日，伴随着中俄政府主办的第二届中俄博览会的盛大开幕，由黑龙江省委宣传部、黑龙江省社会科学院主办，以“携手‘一带一路’互利互惠共赢”为主题，旨在突出黑龙江省应常态、增信心、强定力、促发展的“中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带高层论坛”在哈尔滨友谊宫宾馆隆重举行，来自中蒙俄及日韩等国的政府外交、商务等实务人士、知名科研和大学智库专家学者、跨国和地方企业家代表等共80余人莅临论坛，新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、黑龙江电视台、东北网、黑龙江日报等国家及其他省内媒体前来采访报道。
          本次论坛是在中国经济进入新常态，中国国家主席习近平针对我国经济改革和对外开放所面临的现实环境，提出“一带一路”倡议，明确了新时期和新形势下我国对外开放新路径，以“一带一路”为基点实现中国经济带动周边共同繁荣，打造新的经济增长点背景下召开的。也是黑龙江省“抓住发展新机遇，打造龙江新丝带，谋划战略新举措，适应经济新常态”的创新谋划，是推动抢抓新机遇，应对新挑战，构筑新态势，服务大战略的有益尝试。论坛以适应、认识并引导中国经济调整新常态，抢抓“一带一路”与“龙江丝路带”有效对接战略机遇，克服龙江发展出现的暂时困难，促进龙江经济转型创新发展为切入点，进一步落实国家“一带一路”战略规划与部署，发挥黑龙江省在“一带一路”中的战略定位和独特作用。以发挥国家战略和黑龙江省战略叠加的政策与地缘优势为抓手，凝聚国内外政府人士、企业家和学者睿智，形成产官学研支撑黑龙江省沿边开发开放改革创新氛围，实现以中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带为引擎，在交通物流、基础设施、产业建设、项目引进、共建城市群等领域的新跨越,为全省经济社会跨越式发展提供开放与合作的理论支撑与实践引领。
          本届论坛由开幕式、大会发言、圆桌会议和闭幕式几个环节组成。与会各国代表紧紧围绕“携手‘一带一路’，互利互惠共赢”主题，围绕如何有效推进龙江陆海丝绸之路经济带建设与国家“一带一路”发展战略有效衔接、龙江陆海丝绸之路经济带建设面临的挑战和机遇、龙江陆海丝绸之路经济带建设的有效途径、绥芬河至海参崴铁路通道建设与龙江陆海丝绸之路经济带建设、中蒙俄经济走廊建设与黑龙江及蒙东沿边开发开放战略、中蒙俄经济走廊建设对黑龙江省经济结构转型升级的影响、中蒙俄经济走廊建设对东北亚地区合作与发展的影响、龙江陆海丝绸之路经济带建设与俄罗斯远东发展规划八大议题，畅所欲言，各抒已见，呈现了精彩纷呈的交流场面，收获了诸多真知灼见。
          论坛开幕式环节，由黑龙江省社会科学院院长朱宇主持，中共黑龙江省委常委、宣传部长张效廉做了题为“抢抓‘一带一路’新机遇，开创‘龙江丝路带建设’新局面”的主旨报告；中国社会科学院李培林副院长，俄罗斯科学院工商会物流协会主席杜纳耶夫，蒙古国国家科学院第一副院长、院士D日格德力，黑龙江省社会科学院党委书记谢宝禄，日本国驻沈阳总领馆总领事大泽勉，韩国驻沈阳总领馆副总领事刘福根等多国代表先后致辞。
          大会发言环节，由中国社会科学院边疆研究所所长邢广程主持，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所所长李永全，俄罗斯科学院工商会物流协会主席杜纳耶夫，蒙古国科学院国际关系研究所世界经济研究室主任、前国会议员D阿尔泰，中国人民大学东亚研究中心主任黄大慧，黑龙江省政府科顾委主任陈永昌，上海社会科学院副院长黄仁伟，黑龙江省社会科学院副院长刘爽，绥芬河市政府王居堂市长等做了精彩发言。
          在下午的两个圆桌会议上，来自中俄蒙日韩五国的专家学者、政府相关人士和企业家，围绕会议议题，就中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设所蕴含的发展机遇和丰富内容、中蒙俄经济走廊建设与中俄经贸合作、中蒙及东北亚区域合作，畅想了双边和多边合作的诸多可行性，就“共商共建共享中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带，打造互利共赢的区域利益共同体，进行了卓有成效的对话交流。
          张效廉部长在主旨发言中强调，“一带一路”是今后较长时期统揽国家经济社会发展全局的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放和营造周边环境的有力举措。将“龙江丝路带”建设纳入中蒙俄经济走廊，为黑龙江省拓展开放思维，找准发展定位，面向周边开放提供了历史性机遇。“龙江丝路带”使全省沿边地缘和区位优势、历史和现实基础、经贸的经济性等比较优势更加突出。从贯彻“一带一路”战略规划的重大举措、推动黑龙江省沿边开发开放的重要载体、实施“五大规划”发展战略的必然要求等角度，黑龙江省建设“龙江丝路带”具有服务国家“一带一路”战略和为国家对俄及东北亚区域合作创造新优势和条件的平台作用。将中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设打造成推动黑龙江省经济社会发展新引擎，必将推动黑龙江省产业升级、加快互联互通、推进科技创新、优化资源配置，黑龙江省必须加大投入，全力推进。为适应中蒙俄经济走廊建设的需要，黑龙江省将加快夯实政策措施、形成强大合力、完善发展环境。
          中国社会科学院副院长李培林指出，中国社会科学院始终高度关注黑龙江省经济社会发展、尤其是在对俄合作上做出的巨大贡献，始终积极支持黑龙江省社会科学院在对俄罗斯及东北亚区域合作研究方面发挥智库作用，与黑龙江省建立了省部共建机制，并将国情调研基地设在了黑龙江省社会科学院。双方多次合作主办、承办了东北亚区域合作发展国际论坛和中俄经济合作高层智库研讨会等大型论坛。此次，中共黑龙江省委宣传部和黑龙江省社会科学院审时度势，抢抓机遇，精心组织，在第二届中俄博览会开幕之际召开此次高层论坛，相信会对黑龙江省深入贯彻落实国家“一带一路”战略并与之有效对接，促进中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设，扩大与周边深度合作，构筑外向型产业体系，发挥重要的理论支撑和实践引领作用。
          其他与会代表的代表性观点有，俄罗斯工商会物流协会主席杜纳耶夫认为，中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等中俄物流平台，为中俄工商网络合作提供了巨大的合作空间；蒙古国家科学院第一副院长D日格德力认为，中蒙俄经济走廊建设为黑龙江省扩大对蒙古国合作提供了诸多可能性和选择；日本驻沈阳总领事大泽勉认为，“一带一路”倡议与龙江陆海丝绸之路经济带建设对接将给日企扩大与该地区合作提供巨大商机；韩国驻沈阳副总领事刘福根认为，随着中韩FTA的签署及中韩合作质量的提升，韩国企业扩大对俄远东及东北地区合作指日可待；黑龙江省社会科学院党委书记谢宝禄认为，构建中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带是落实国家“一带一路”战略的重要组成部分，是我省承载国家向北开放的重要使命，也是我省加快发展的重要机遇。借力国家“一带一路”规划与“五大规划”发展战略、与中央全面深化改革领导小组近期（9月份）出台的《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等相呼应，形成叠加效应，必将为我省经济发展注入新的活力；中国社会科学院俄罗斯与东欧中亚研究所李永全所长认为，中俄战略合作支撑中蒙俄经济走廊会走的更远，无疑将直接有利于具有地缘优势的黑龙江省通过龙江丝路带深化沿边开放；上海社会科学院副院长黄仁伟认为，黑龙江省对俄的跨境物流等通道优势将有助于深化与上海等长江三角洲地区的优势互补合作；日本环日本海经济研究所新井洋史调查部长认为，“一带一路”将成为推动东北亚合作的新风向，而不是一些悲观者所谓的“逆风”；韩国忠南研究院未来战略研究团洪元杓认为，龙江丝路带战略必将深化与黑龙江省刚刚建立友好省道关系的忠清南道与黑龙江省的经贸合作；哈尔滨工业大学教授孙长雄认为，中俄形成共生合作价值是中俄各种合作的基础，指出需要用生物学中的共生理论与系统动力学理论，指导中俄两国创新发展合作实践，并使中俄战略协作伙伴关系继续向纵深发展。
          其他与会的中外专家还提出了构建中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带是我省难得的发展机遇，中蒙俄经济走廊不限于中蒙俄三国的合作，它西连欧洲，东连东北亚,既是中俄毗邻地区合作的平台，也是东北亚国家合作的重要平台。一些代表还建议除加强基础及物流投资外，也应重视“推进区域内商贸服务业发展”、“加强对俄多元化农业合作”、“龙江丝路带与俄罗斯欧亚经济联盟对接”等问题。还有代表主张从“执行落实好国家各项支持政策”、“创新经济带开发开放制度”、“加强与俄方地方政府沟通”等角度推动龙江陆海丝绸之路经济带建设。
          在主办方的精心筹划和论坛代表的智力贡献下，论坛呈现出三大特色。
          一是层次高端、专业权威、领域广泛的一次盛会。本次论坛吸引了中俄蒙及日韩等著名智库机构知名学者的广泛参与。国内有中国社会科学院、上海社会科学院、辽宁社会科学院、吉林省社会科学院、内蒙古社会科学院、广西社会科学院等社科界顶级智库学者，商务部对外经贸研究院、北京大学、中国人民大学、中国现代国际关系研究院、吉林大学、哈尔滨工业大学、黑龙江大学、辽宁大学、内蒙古大学等著名学府智库学者等积极参与；国外有来自俄罗斯工商会物流协会、俄罗斯科学院远东分院、阿穆尔国立大学、俄罗斯国际交通物流集团公司的学者和企业家，蒙古国国家科学院及该机构国际问题研究所、日本环日本海经济研究所、韩国忠清南道忠南研究院等智库和学界代表。此外，黑龙江省商务厅，黑龙江省政府科顾委，牡丹江市、黑河市、佳木斯市、绥芬河市、同江市政府，哈尔滨市社会科学院，哈尔滨市投资促进局等省内中心城市和沿边对俄日韩合作的代表性市县代表纷纷参会。本次会议成为第二届中俄博览会期间较有影响力和知名度的高端论坛之一。与会专家学者围绕论坛议题进行了专业研讨、充分解读并提出对策，点面结合，宏观与微观兼顾，分析有深度，建议有广度，对策及建议等对构建“中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带”具有很强的前瞻性、针对性、指导性和操作性。
          二是求同存异、凝聚共识、互利合作的一次碰撞。本次论坛上，中外嘉宾围绕“携手‘一带一路’，互利互惠共赢”的主题，瞄准“中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设”这一中心议题，寻找共同的关注点与话题，虽然研讨中也有不同的表达、甚至争论，但经过一天的对话交流，大家畅所欲言、各抒己见，在沟通交流中提出真知灼见，在对话互动中凝聚共识。与会代表普遍认为，习近平主席提出的共同建设丝绸之路经济带的战略构想，既传承了以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神，也顺应了求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流。黑龙江省作为中国向北开放的桥头堡和窗口，将充分发挥地缘、区位、人文及历史等优势，加大与“一带一路”战略的全方位对接，深化对俄蒙及东北亚的全方位开放，着力打造以区域交通枢纽、跨境合作走廊、物流互联节点、金融商贸中心、文化科技基地等为主要内容的龙江陆海丝绸之路经济带，努力当好国家“一带一路”战略与向北开放的经济带的主力军和排头兵。
          三是集思广益、富有成效、对策管用的一次收获。实现“一带一路”倡议是一项宏大的事业，推动中蒙俄经济走廊及龙江丝路带建设，也是一个长期艰巨的过程，需要各国各界人士集思广益、群策群力。我们举办本次论坛，就是为了提供一个促进双边和多边对话交流的务实平台，让更多的中外朋友了解和积极参与中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带建设，为黑龙江省深化对外开放献计献策。本次论坛上，与会嘉宾重点围绕如何推动“一带一路”战略与本国及区域战略对接，共商共建共享龙江丝路带机遇，设立持续合作的机制和项目，推进务实合作，提出了许多具体的建议。本次研讨充分拓展了对龙江丝路带建设的认识，丰富了她的内涵，为未来黑龙江省围绕龙江丝路带扩大与周边合作奠定了合作基础。
经过充分研讨和交流，论坛形成了如下三大共识
          一是龙江丝路带建设时不我待正当时。通过与会代表的深入研讨，大家形成了“龙江丝路带建设正当时”的共识。各国代表们认为，随着近年中国区域战略的不断北移和呈现南北向调整的态势，中国对俄对蒙关系不断升温，对日关系改善和对韩合作升级，龙江陆海丝绸之路经济带战略被纳入国家六大走廊战略的中蒙俄经济走廊战略之中，黑龙江省迎来了国家和省级战略叠加的又一次难得的发展机遇，释放发展潜力时不我待。目前，黑龙江省正积极谋划“一带一路”与“龙江丝路带建设”的有效对接，国家战略的巨大政策红利和项目的推进，将使黑龙江的政策、地缘、资源、人文、历史等优势不断显现，给黑龙江省带来前所未有的发展机遇。
二是中蒙俄经济走廊需要共建共荣共赢。中蒙俄经济走廊建设首先是树立共存共荣的共赢理念，把发展经济、改善民生作为第一要务。其中经济和文化纽带是关键，这两个领域具有带动经济发展、维护和平稳定、沟通东西文化、促进民心相通等多重功能。要充分挖掘中蒙俄经济走廊建设过程中的各方潜力，增强区域内国家的互补性合作，使不同国家的利益融会贯通，促进地区经济合作，带动地区整体发展。现在中蒙俄经济走廊建设刚刚起步，需要中蒙俄及日韩等利益攸关方和潜在合作者的各国政府、企业、智库、媒体等各方的广泛参与。黑龙江省参与中蒙俄经济走廊建设需要从一些具体的合作项目入手，脚踏实地，稳步前进，合力解决合作过程中存在的困难和挑战。
　 三是黑龙江省应成为中蒙俄经济走廊核心区。经过充分研讨，与会代表一致认为，不论是从国家战略布局，还是从黑龙江省的“五大规划”战略谋划，不论是从区位和地缘优势，还是黑龙江省对国家战略资源的战略支撑作用来看，黑龙江省都应主动谋求成为国家“一带一路”与“中蒙俄经济走廊建设”中的核心区。换言之，黑龙江省要发挥毗邻俄罗斯、直通蒙古国、面向东北亚的中国东向和北向桥头堡与向北开放重要窗口作用，深化与俄罗斯、蒙古国、日韩等国的交流合作，形成“一带一路”与“中蒙俄经济走廊”上重要的交通枢纽、商贸物流中心、跨境合作中心、文化旅游中心、中俄科技合作基地，打造丝绸之路经济带上的次区域核心区。
          主办方之一的黑龙江省社会科学院已多年主办和承办国家、省委、省政府对俄及东北亚等相关大型论坛，此次论坛的成功举办也是其多年积淀的国内、对俄及东北亚的人脉资源和交流渠道的一次精彩展现、有效整合。通过邀请中俄蒙日韩等国外交及知名智库等机构的专家学者莅临，确保了论坛的高层次、高规格和广泛性。本届论坛的圆满召开和取得的巨大智力成果，对提高黑龙江省构建中蒙俄经济走廊—龙江陆海丝绸之路经济带战略的广泛影响力，拓展对外展会知名度，开创与周边国家的交流与合作机会，奠定了良好的基础。与会中外专家学者的精彩发言，高屋建瓴，知微见著，观点鲜明，深入浅出，相信这些精辟的言论不仅会引起相关国家中央和地方政府的高度重视，还将直接助益地方经贸合作与人文交流。