【今日视点】调整种植结构政府怎样“出手”

　　曹忠义

　　近来笔者和肇东等地农民朋友聊天时，感到他们普遍存在着这样的困惑：“知道农业种植结构调整，但不种玉米种什么？”笔者以为，要想打开农民朋友的问号，下好农业种植结构调整这盘棋，仅仅依靠农民的“主观能动性”还不够，政府应该用好自己的“手”，政府的手要有所为有所不为，帮助支持农民朋友从根深蒂固的“玉米依赖”中走出来，往高效作物、绿色食品、有市场需要上调。

　　节气已近惊蛰，土地解冻，春雷始鸣。又到了谋划准备春耕的时节。面对农业种植结构调整紧迫繁重的任务，各级政府部门和领导，需以“坐不住、等不起”的工作状态，主动深入农民家里调研指导，共同谋划好“种什么，怎么种，卖给谁”等问题，回应农民关切，解决农民难题，给农民吃上定心丸。

　　政府要用好自己的手，必须管好自己的手，切忌“大手一挥”，下行政命令，搞一刀切。在这方面，很多地方尝过苦头，有过教训。

　　政府用好自己的手，首先应该把农业政策送到千万农户手中。政策是指挥棒，是一切工作的前提。现在很多农民对国家的农业政策还不是很了解，对种植结构调整还在观望和疑虑。做好种植结构调整工作，必须把我省农业发展的外部环境和内在动因正在发生变化讲清楚，把收储政策调整、农民增收难度增大等阶段性特征说明白，把早改早主动、早改早受益的道理谈透彻。

　　政府用好自己的手，应该把科技培训送到千万农户手中。对种了几十年玉米的农民来说，无论是改水稻、大豆杂粮还是改草蓿和果蔬，都是新尝试。虽然都是农业种植，但种植的方法方式千差万别。种植结构调整，必须科技先行。利用春耕前的宝贵时间，政府应组织专家、农业科技人员对农民进行培训和科技推广，帮助农民算明白收入账。让他们把技术掌握在手上，对增收的憧憬埋在心里。

　　政府用好自己的手，应该把市场信息送到千万农户手中。种植结构调整，必须以市场为导向，为卖而种，为用而种。但对于广大分散的单一的农民来说，其掌握的市场信息大多是碎片化的。这就需要政府相关部门把分析整理后准确的国际国内市场信息，交到农民手中，让他们自由选择，宜瓜则瓜，宜豆则豆，发展创意农业也行，旅游观光农业也行，适地适作，把选择权和主动权交给农民自己。

　　政府用好自己的手，还要把典型经验送到千万农户手中。农业种植结构调整，也是新鲜事物，典型经验十分重要。特别是对于农民来说，身边的典型，最可信也最有说服力，一个典型经验，胜过说上千遍万遍。政府部门要善于发现发掘典型经验，把榜样送到农民身边，做到富裕一个、成功一个，带动一批，形成可复制的样本。

　　农民的习惯、思路要改，同样，各级政府和广大干部、特别是涉农部门和干部，习惯和思路也要改。要研究新时期农业农村工作的新特点，研究农业种植结构调整的新思路新办法。胸怀全局，处理好整体与局部、长远与当前、增产与增收、调整与稳定的关系。和农民手挽手，共同打好农业种植结构调整主动仗，为再夺农业丰收，农民持续增收奠定基础。《黑龙江日报》（2016年3月1日03版）