“四证合一、一照一码”商事改革让服务真正一站式

黑龙江日报讯（记者李爱民）１０月８日，黑龙江省首张“四证合一、一照一码”营业执照在哈尔滨市政府行政服务中心工商登记窗口发出。据悉，企业只需一次性提交“一照一码”申请材料，手续齐全最快可以当天领到加载统一社会信用代码的营业执照。此次商事改革措施极大地释放了市场活力，激发了投资创业热情。今后在办理营业执照时，哈尔滨市各类创业者可享受到“一站式服务”。

“一站式服务”让创业更方便

１５日，记者来到哈尔滨市政府行政服务中心，在工商登记窗口看到一位女士正在办理“四证合一、一照一码”手续。该女士是南京易乾宁金融信息服务有限公司哈尔滨分公司财务人员，名叫孙西亚。“我们是去年哈尔滨实行‘一表制’时办的营业执照，当时办个照要先到工商局窗口申办营业执照，待执照下来，再到质监部门窗口，办理组织机构代码证，还得奔波于国税、地税、银行、社保等多个部门，太繁琐了！”孙西亚告诉记者，该企业由内资转外资需要换照，节前她曾到该中心办理执照。当时工作人员告知其１０月起将实行“四证合一、一照一码”，为了减少重复办理的麻烦，工作人员建议节后直接办理换照。孙西亚满脸兴奋地说道：“‘一照一码’极大地方便了企业，我这个照当天可取，节省了不少时间。”哈尔滨市市场监督管理局驻该中心首席代表田建军告诉记者，“四证合一、一照一码”极大方便了企业，尤其是迁移企业。以前一个在哈尔滨注册的企业若想迁往北京，需要重新换照，四个号也得根据当地号段发生改变，费时费力，不利于企业正常运营。“四证合一、一照一码”实施后，统一社会信用代码号成为企业“身份证号”，不论企业迁往何处、企业更名或有任何内容更改，这一号码将跟随该企业终身。

日前，哈尔滨农村商业银行股份有限公司张德彬在拿到了黑龙江省首张“四证合一、一照一码”营业执照后，激动地对记者说：“没想到开公司这么方便。企业少跑腿了，政府部门登记效率又这么高，企业真是省时、省事又省心。”

简政放权 让市场主体增长

根据《哈尔滨市实行企业“四证合一”登记制度实施方案》，５月６日，哈尔滨市“四证合一”登记制度正式启用；１０月１日，“四证合一、一照一码”正式实施。“让大数据统计更准确，企业办照更简便，政府管理更方便。”田建军如此诠释哈尔滨为何实行“四证合一”。

１５日，在哈尔滨市政府行政服务中心工商登记窗口，记者看到企业现场提交准备好的“一照一码”材料，工作人员将企业材料相关信息录入审批系统。“过去企业登记时跑四五个部门要办的事情，现在只需到一个窗口一次办理即可。‘四证合一’时，登记需要相关部门分别赋码，每个部门１个工作日，分别赋码后，将信息推送回市场监督管理局综合登记窗口，经加盖电子印章后，打印、发放‘一证四号’的营业执照，整个流程需要５个工作日。企业申报信息在相关部门审核期间若有不清楚的，还需要企业跑相关部门进行解释、核实。‘四证合一、一照一码’实行后，只要提交材料齐全，符合法定形式，由市场监督管理部门独立完成受理、审核程序，不需要其他相关部门审批即可核发加载统一社会信用代码的营业执照，１个工作日即可核发营业执照，对特事特办的企业可以做到当场受理，当场发照。”田建军说，“一照一码”改革，无疑对创客或者很多初创公司的创业者带来红利，进而推动全市市场主体大幅增长。记者采访中了解到，８日～２０日，哈尔滨市已向１８１６户企业发放“一照一码”营业执照，其中新设立８２５户企业，变更、换照企业９９１户。

“身份证”让企业信用体系完善

记者看到新发的“一照一码”营业执照上，印有一个１８位的统一社会信用代码号，跟居民身份证号差不多。

“这就是企业的‘身份证号’，具有唯一性、终身性。”据哈尔滨市市场监督管理局相关负责人介绍，按照最新国家标准草案的规则，通过实时赋码接口，生成统一社会信用代码，替代了以往４个部门不同的代码，相关部门可以在信息公用平台查看企业信息。

企业是否偷税漏税、欠债？“登录‘全国企业信用信息公示系统’输入社会信用代码号或企业名称，系统中的‘工商公示信息、企业公示信息、其他部门公示信息’三区块将呈现该企业的不同信息，通过该系统可以知晓企业经营情况及诚信情况。”该相关负责人指出，“宽准入严监管”让哈市企业信用体系建设更加完善。以前如果要投资一个企业，公司往往还要聘请专门的律师事务所对其进行净值调查。孙西亚说：“这个社会信用代码代表着一个企业的信用，我们可以随时上网查到对方企业税务、信用等各种信息，方便快捷，节约了人力、时间成本，一年可节省不少费用。”

首张“身份证”拥有者张德彬在接受记者采访时说：“企业信息全国联网，这让企业在激烈竞争中不得不依法经营，加强企业自律，良好的信誉是自身成长和寻求合作伙伴的基础。”

“‘四证合一’改革之前，四个部门四个号码，企业信息相对分散、零碎。‘四证合一’改革后，启用统一的社会信用代码号，今后各职能部门在履职过程中将对企业监管的信息归集在一起在网上向社会进行公示，届时企业诚信程度将一览无余。”该相关负责人告诉记者，今后，银行、保险等金融机构和其他部门也能够通过全国组织机构代码共享平台查到企业的统一社会信用代码信息，可以有效提升服务质量。