专题询问侧记：依法行政简政放 权优化经济发展环境

□记者闫一菲衣春翔

“大道至简，有权不可任性”，“法无授权不可为，法定职责必须为”……

3月末，我省行政权力清单公开亮相，这是省政府贯彻中央和省委部署，推进行政审批制度改革，规范权力运行，优化经济发展环境的重要举措。

17日，省人大常委会第十九次会议召开的联组会议，围绕省政府建立和完善权力清单进行专题询问。

常委会组成人员、列席会议的全国和省人大代表及旁听人员共提出10个问题、2条建议，反映了3个问题。

询问和建议，都是围绕省政府权力清单制度建设情况展开。问题，开门见山，直言要点；回答，严肃客观，态度诚恳。

不回避谈问题直奔主题

“在清理审批事项，推进权力清单建设工作中，省政府相关部门采取了哪些措施确保清理的力度和质量？”询问一开始，省人大常委会委员艾书琴开门见山提出上述问题。

“随着全面深化改革的持续进行，我省权力清理工作还将与时俱进，与中央有关部门纵向衔接，确保简政放权工作持续进行。”省编办主任戴彤宇对这个问题进行了回答，她说，省政府主要采取高层次推进、建工作机制、强化政策指导、实行“三报三审”、广泛征求意见、创建网络平台等措施确保推进简政放权工作，整个清理过程特别注重严格依法行政。

“如何确保工作与中央无缝衔接？”戴彤宇说：“这次我省省级权力清单的建立和公布，并不是对现有行政权力进行固化，而是理清家底，并将其纳入动态管理之中。这些权力事项将随着国家改革步骤和我省改革实际情况不断进行调整。国务院取消下放一批，我们就要相应地调整一批，该对应取消的要取消，该承接的要承接。”

省人大代表王军也对省编办工作提出建议，希望加大完善直观工作流程图，加大宣传，及时将新措施、新改进、新政策让社会了解。同时，要提高服务，下放的权力要与基层承接好，避免上级不审，下级又审不了的情况发生。

省人大常委会组成人员周玉环、全国人大代表王波，分别就建设项目用地预审、卫生系统如何解决省市县多层执法问题提出询问。省国土厅厅长高志杰、省卫生计生委主任赵忠厚从法律、法规和政策方面进行了答复。

有问必答回应人民关切

就简政放权，服务百姓的具体措施上，省人大常委会委员王伟、董濮、单立军分别和省公安厅、省住建厅、省工信委单位负责人进行直面交锋。针对如何方便群众出入境，如何更好改善居民居住条件等问题，以及如何加强服务改善发展环境发问。

公安厅副厅长赵金成介绍，随着我省经济社会的发展，2014年出入境161万人次，比2013年120万人次上升了33%，为让群众办证快捷便利，出入境部门采取了优化出入境办证流程、增开出入境分窗口、推行网上预约服务等八项措施。

“省工信委坚决落实‘多取消、审一次，真备案’要求，行政审批事项从42项减少到11项，保留的所有审批事项全面实行‘审一次’，除一项涉密项目外，均在省网上审批平台上运行，减少了审批环节，提高了行政效率，减轻了企业负担，为我省小微企业发展，助力大众创业万众创新创造良好环境。”省工信委主任孙珅应询后表示。

住房一直是人民群众最关心、最直接、最现实的需求，也是一些困难群众最担心、最忧虑的问题。省住建厅副厅长孙宇面对质疑解释说，行政权力梳理工作开展后，根据省政府总体部署，省住建厅经认真梳理后，共有行政权力161项，取消2项，下放3项，保留156项。有58项拟暂停实施，在下步的责任清单中，划清职责，由市县具体实施。积极为群众排忧解难。

会上，旁听人员也纷纷举手，请求发言。

郑春萍是物流企业的工作人员，她向公安部门提出了关于城市配送交通管理的建议。赵金成答复说，物流企业提出的要求涉及到千家万户，我们应该有一个更好的方案去解决。目前，正在调研中，尽快拿出一个合法合理的解决方案。

吴晓春陈述了自己在企业改制中遭遇的涉法涉诉问题。在讲述了自己的经历后，她说：“我来这里，并不是以上访人的身份，更不是为了解决我的个人问题，我相信在公平正义的法制环境保障下，各类企业都会在一个健康有序的环境中生存并发展。”

赵金成表示，我们将责成主管部门认真调查，依法办理，及时答复。

专题询问会现场，有提问、有回应，有讨论、有交流，气氛热烈。