动起来改起来闯出优质服务新路子

　　“对内是标准、对外是形象、对社会是承诺、对群众是服务”。2018年，省直机关、省直行业系统把“四零”承诺服务的深刻内涵内化于心，外化于形，向社会传递出转变思想观念、积极改进工作作风，为群众提供亲民、便民、利民、惠民服务的坚定决心。

　　全省各地动起来、改起来，蹄疾步稳，闯出优质服务新路子。通过创建工作，推动职能转变、流程再造，实现服务质量和服务效能的不断提升，用优质高效、方便快捷、满意度高的服务，为龙江全面振兴全方位振兴提供良好环境和有力保障。

　　延展服务工作触角，在扩大创建领域上科学布局

　　2018年，我省“四零”承诺服务创建工作顺势而为，创建单位积极响应、全面落实省委深化作风整顿优化营商环境动员大会和全省集中整治窗口服务突出问题专项整治会议精神，结合专项工作方案，把创建目标定在实现由“政府管制，百姓服从”到“社会需要，政府服务”“群众需要，马上服务”的转变上，全面提高省直机关窗口服务大厅及窗口岗位服务质量和工作效率，优化工作流程。与此同时，不断延展服务触角，在扩大创建领域上科学布局，将参加作风整顿的100个省直部门、2个中直部门共2519个服务大厅和具有管理、审批、服务职能的机关处室及直属单位731个窗口岗位、183个网络平台全部纳入创建工作范围。

　　各单位结合自身特点，开展了各具特色的创建工作。省公安厅在办事程序上做减法、服务内容做加法、基础建设做乘法、不良作风用除法，始终把优化再造流程作为“四零”承诺服务创建工作的重中之重;省法院推动流程再造，回应人民群众多元化司法需求;省质监局将窗口概念不断拓展，“大窗口”理念使每个人、每件事、每处场所都是为民服务的窗口;省人社厅在推行“四零”承诺服务中，将服务从线下向线上延伸，实现实体服务大厅与网上办事大厅“两条腿走路”，让群众少跑腿，让信息多跑路……一年来，各创建单位主动转换思维、更新观念，运用先进经验和先进做法创造性开展创建工作，积极打造网上网下“两个阵地”，贯穿高质量和高标准“两条主线”，做好增加服务内容和简化办事流程“两篇文章”，抓好制度建设和接受社会监督“两个课题”，提升效能、再造流程、优化服务，逐步实现由常规思维向创新思维转变，由封闭思维向开发思维转变，由本体思维向公众思维转变。

　　惟有群众满意，才是政府部门交出的最好答卷

　　窗口单位的服务越来越主动、科学、规范、便捷，市场主体和人民群众的满意度不断提升。目前，“四零”承诺服务创建在全省纵深推进。

　　各相关部门将“四零”承诺创建作为转变政府职能、优化营商环境的重点来抓。省人社厅提出窗口人员“十要”“十不准”“五个必须做到”“五个绝不允许”;省粮食局完善各项制度，实现窗口服务规范化，省食药局编印《惠企手册》《执法手册》等，为企业和监管人员提供政策法规技术支持;省税务局在机构改革挂牌当天即向社会公布了《办税指南》，为市场主体和广大群众提供优质办税服务。

　　群众是“四零”承诺服务的主考官，惟有群众满意，才是政府部门交出的最好答卷。在省直服务大厅全部设置群众满意度即时评价系统，实现窗口服务现场即时评价，各部门还普遍加强了对窗口的日常监督管理，省民政厅定期研究服务窗口举报线索和问题反映，及时处置、限期回复;省农村信用联社开通客户意见反馈通道，实现监督评价全省网点覆盖;省税务局开展“税务接待日”“百名局长进百企”“问需求优服务”等系列活动，聘请3343名特邀监督员规范窗口服务，把监督权最大限度交给市场主体和群众;建立网络“四零”承诺服务创建评价投诉平台，调动市场主体和广大群众参与“四零”承诺服务创建、评价窗口服务质效的积极性和主动性。

　　各创建部门健全网上服务大厅，打好“技术牌”、念好“服务经”，让“互联网+”为政务服务“添翼”。省食药局全面实行网上审批，全系统推进“互联网+药品安全”行动计划，打造“全天候”网上政务服务大厅，累计受理网上许可2378件，网上受理、网上办理、网上反馈达到100%;省商务厅网上办理事项14个，较去年增加4个，“最多跑一次”事项15项，增加9项，压缩办理时限240个工作日。全面公开服务信息，优化网上服务流程，创新网上服务模式，相关信息网上运行，形成了精准、高效的闭环回路，打通了便民服务最后一公里。

　　最终改造的不仅是服务事项，还有理念和工作作风

　　不管是微笑服务零推诿，流程再造精简便捷，还是网上办结便民高效，“四零”承诺服务最终改造的不仅有服务事项，还有机关干部的服务理念、工作作风。

　　机关风气得到有效改善，埋头苦干的多了，违反纪律的少了;追求卓越的多了，简单应付的少了;思考工作的多了，考虑自身的少了……这样的变化随处可见。

　　“四零”创建工作把检查督促与教育激励有机统一起来，相互配合、同向发力，使干部职工和省直部门的内生动力得到充分释放。

　　各单位将创建工作作风整顿的重要载体，围绕树立“五个好作风”，从查找和解决突出问题着手，列出清单，严格办结时效。还通过到先进地区部门学习、主题研讨、领导干部讲党课等多种途径，引导干部职工认识到人人都是体现和反映部门形象的窗口，把窗口概念和外延进一步拓展，将“大窗口”理念渗透到每一位干部职工心中，加深对“人人是窗口、个个扛责任、事事讲服务、处处树形象”的理解和认识，进一步统一思想、凝聚共识，在思想认识层面打通服务企业和群众的“最后一公里”。

　　通过“四零”创建，拼搏进取、务实担当、服务发展已逐步成为省直机关广大党员的广泛共识，积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进状态，攻坚克难、奋发进取的新风正气正在形成。

　　来源：黑龙江日报