揭秘广东超常规“扫黄”:保护伞不挖出不放过
就在中央电视台报道东莞市部分娱乐服务场所存在严重涉黄问题的当天,中央政治局委员、广东省委书记胡春华,省委副书记、政法委书记马兴瑞等立即作出批示,要求公安机关迅速开展专项扫黄整治行动,先治标,打出声威,再治本,综合治理。
2月10日,广东省副省长、公安厅长李春生主持部署开展“扫黄”歼灭战,并成立了6个专责小组和10名厅党委成员带队的督导组挂点督导21个地市,采取超常规措施打一场全面彻底的扫黄歼灭战。
记者今天从广东省公安厅获悉,截至6月10日,该省共破获涉黄刑事案件1121宗,打掉涉黄团伙214个,刑事拘留3033人,全省社会面涉黄活动得到有效遏制,其中,中央电视台曝光的东莞“2·9”涉黄专案至此全部成功告破,已移送起诉179人。
行动:多轮地毯式清查整治各类场所94.7万余间次
广东省公安厅治安管理局局长郑泽晖介绍,行动期间,各地公安机关按照“先治标、再治本”的要求,对存在涉黄活动的桑拿按摩、歌舞娱乐、沐足休闲、发廊、美容美体和出租屋等场所以及利用手机短信、网络发布招嫖信息或派发卡片招嫖的违法犯罪团伙窝点等进行了多轮地毯式清查整治。全省清查各类场所94.7万余间次,查处违法违规场所3553家,其中取缔269家、吊销证照19家、停业整顿3129家、其他处理180家。同时,全面清理整治网上涉黄问题,清理涉黄网站(栏目)1200余个,处理涉黄聊天软件、YY语音、微信账号和手机号码等100多万个。
广东警方紧紧围绕“先治标,再治本”任务目标,以刑事打击为主,对清查行动中查获的涉黄活动一律立案侦查,切实做到“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、保护伞不挖出不放过”。
截至6月10日,广东省共破获涉黄刑事案件1121宗,打掉涉黄团伙214个,刑事拘留3033人,其中获利者、经营者、组织者1497人。目前,广东省公安厅挂牌督办的35宗涉黄重大目标案件全部成功告破,包括深圳市公安机关成功打掉的一个通过“陌陌”、“微信”等聊天软件组织卖淫活动的犯罪团伙；广州市公安机关成功打掉的一个派卡招嫖团伙；佛山市公安机关成功打掉的两个以夜总会等地为据点,组织卖淫女利用手机微信进行招嫖的犯罪团伙；珠海市公安机关成功打掉的一个以酒吧为据点,利用网站发布招嫖信息,组织男性卖淫的犯罪团伙。
成效:东莞11起涉黄专案全部成功告破179人移送起诉
据介绍,广东警方对央视曝光东莞的11家场所涉黄案件进行重点督导查办,抽调精干力量会同东莞市公安局成立专案组,以抓捕获利者、经营者、组织者等三类犯罪嫌疑人为目标,全力以赴开展案件侦办工作。
经过4个月的侦办,专案组查清了组织卖淫团伙组织架构,查明了犯罪事实,固定了犯罪证据,将获利者、经营者、组织者等三类人员大部分抓捕归案。
截至6月10日,警方已对中堂源丰酒店案、中堂康益沐足阁案、中堂东臻商务酒店案、中堂安德利酒店案、凤岗鼎安酒店案、凤岗天外天酒店案、凤岗乐逍遥酒店案、厚街喜来登酒店案、厚街悦盛酒店案、虎门新世界酒店案等10宗案件179人移送起诉。黄江太子酒店桑拿中心案仍在进一步侦查中。
措施:推动“按摩服务场所管理规定”立法
记者了解到,广东省公安厅先后制定下发了《加强重点娱乐服务场所治安检查工作指引》、《办理涉黄刑事案件执法指引》、《办理涉黄涉赌线索工作规定》等一系列执法规范,进一步规范治安检查和涉黄案件办理流程,通过建章立制进一步明确责任,规范管理,积极探索建立强化娱乐服务场所管理、严密防范涉黄违法犯罪的源头治理机制。
同时,广东警方还积极推动《广东省按摩服务场所管理规定》立法工作,目前已形成草案,并报省政府法制办。据悉,该草案重点明确和落实各职能部门监管职责,严格规范按摩服务场所硬件设施、安装视频监控和留宿人员信息采集系统等要求。
趋势:微信等新型社交软件招嫖成警方打击难点
“某某酒店有新鲜水果,欢迎品尝。”在警方进行“超常规扫黄歼灭战”前,记者手机不时收到过类似的“招嫖”短信。
“高压打击态势下,涉黄问题趋向于更为隐秘的手法。犯罪嫌疑人利用微信、陌陌等新型沟通工具软件,特别通过微信功能‘摇一摇’对附近人员进行搜索,群发招嫖信息,比起以往在场所中的打击,联系更直接、更隐秘,更有针对性,打击暗访也更困难。”郑泽晖称。
据媒体报道,去年有民警到社区工作时,无意间使用了手机中“微信-搜附近的人”这一功能,发现搜出的“附近的人”中,竟然有10张小姐色情图片及相对应的聊天软件号码、网络名称、联系手机、地址和服务项目。在10张照片中,服务项目一栏统一注明:“全套300元、包夜800元”的字样,同时注明,所处位置距离民警当时所在地300米至2公里内。
经过民警分析,这正是把小姐的照片放到微信平台上“引诱”他人光顾“淫屋”的招嫖信息。随后,警方循线侦破了这样一起利用微信平台和聊天软件组织卖淫的团伙案,抓获犯罪嫌疑人赵某等以及卖淫女王某等共计11人,并缴获作案工具电脑、手机等物品。
今年2月21日晚,深圳市南山公安机关根据群众举报,抓获通过微信“摇一摇”进行联系卖淫嫖娼违法活动的卖淫女姚某,办案民警还抓获当晚通过微信与卖淫女姚某发生过性交易行为的另外3名嫌疑人。
经过案情分析,南山公安机关决定成立专案组进行侦查。经过缜密侦查,一个网络招嫖团伙的主要犯罪活动渐渐浮出水面。
2月22日晚,专案组在大新地铁站抓获卖淫团伙组织者吴某。吴某当场交代了通过“陌陌”、“摇一摇”等聊天软件组织网络卖淫活动的犯罪事实,并交代了该团伙在罗湖区的落脚点。
专案组民警连续开展抓捕行动,先后在南山、罗湖两区抓获违法犯罪嫌疑人23人,缴获涉案车辆2台、电话卡100余张、手机30余部,查封微信号100余个。目前,此案共逮捕违法犯罪嫌疑人9名,已移送南山区人民检察院审查起诉。
4月17日晚,江门市公安机关根据举报线索,在蓬江区建设二路“黄金海岸酒店”查获涉嫌卖淫嫖娼人员3男3女共6人。这也是通过微信向熟客介绍“服务”招嫖的团伙。
“目前全省涉黄问题虽然得到有效遏制,但一些易涉黄场所、部位的问题仍然存在,涉黄违法犯罪活动更加隐蔽、更加分散,防止其死灰复燃的压力仍然艰巨。”郑泽晖表示。
为此,广东省公安厅决定将打击整治涉黄涉赌违法犯罪专项行动延长至年底,始终保持对涉黄问题的严打高压态势,通过进一步加大明察暗访力度,强化娱乐服务场所、旅馆业、出租屋等治安监管工作,深化深挖打击、场所整治、网上清查、倒查追究责任等措施,并积极推动出台加强按摩服务场所管理规章进行源头治理,坚决防止涉黄活动反弹回潮,确保实现决不允许卖淫嫖娼等社会丑恶现象在广东滋生蔓延的目标。
本报东莞(广东)6月12日电