适应新常态，“两创”争先再“北跃”

　　盛夏的松北大地，一股创新创业的热流正在奔涌。

　　昨天，松北区、高新区推进“二次创业创新”动员大会召开。主动抢抓“大众创业、万众创新”这一“机遇窗口”，新一轮“北跃”的号角再度鸣响。

　　新战略下，松北区、高新区完成“一次创业创新”，实现了从“无”到“有”的量变过程，用靓丽的成绩单，为新一轮发展积蓄了强大势能。

　　新常态下，松北区、高新区开启“二次创业创新”，正激活从“小”到“大”的质变过程，以改革的先手棋，打造全市乃至全省的重要增长极。

　　适应新常态，焕发新状态。擎“二次创业创新”之帜，“北跃”再起航，松北再出发。

　　构筑哈尔滨对俄经济合作“桥头堡”，构建“东部陆海丝绸之路经济带”上重要节点城区。实施“二次创业创新”，已成为“大松北”以全新视野抢抓发展机遇、实现创新突破的必然选择——

　　机遇是流动的资源，潜在的生产力。抓住一次机遇就上一个台阶,失去一次机遇就落后一个时代。

　　在机遇面前，快人一步将赢得主动，慢人一拍则步步被动。实施“二次创业创新”，正是松北区、高新区在稍纵即逝的“机遇窗口”前，做出的一项重要战略决策。

　　当前，在国家“一带一路”宏大战略构想引领下，省市积极实施“一带一路”战略规划和“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划，松北区作为哈尔滨对俄经济合作的“桥头堡”和构建“东部陆海丝绸之路经济带”上的重要节点城区，具有先行先试、率先发展的基础优势和先发优势。

　　国务院专门为推动东北地区振兴而量身打造的28号文件，为哈尔滨市和松北区提供了又一个难得的发展机遇。今年，哈尔滨市成功入围国家首批“小微企业创业创新基地城市示范”名单，在围绕提供创业空间、支持改进公共服务、提供信贷和税收优惠等方面，为松北区、高新区依托科技创新城推动“大众创业、万众创新”带来重大利好机遇。

　　特别是随着“大松北”战略的深入推进，省市一系列“含金量”很高的政策措施正在制定和落实之中。在空间机遇、项目机遇、开放机遇和政策机遇的叠加下，松北区、高新区正迎来新一轮加快发展、向好发展的“黄金机遇期”。

　　对此，松北区委书记李四川提出：“只有抢抓住这些千载难逢的重大历史机遇，进一步找准政策着力点、战略结合点、项目支撑点，积极服务和融入国家、省、市战略，才能推动松北成为全市乃至全省新一轮发展中的重要增长极。”

　　无论是新战略下的“生存创业”，还是新常态下的“生态创业”，思进思变、创业创新已成为“大松北”的立区之魂。实施“二次创业创新”，是松北区、高新区科学把握经济发展规律，实现跨越发展的必经阶段——

　　一个城市的发展建设和改革开放史，就是一部解放思想、与时俱进的思进思变史，也是一部开拓创新、波澜壮阔的创业创新史。

　　思进思变、创业创新，是松北区在跨越发展中找到的“根”与“魂”。

　　依托“北跃”战略的强大动能势能，松北区、高新区的“一次创业创新”成果斐然，短短几年间，一座汇聚高新、高端的科技高地、现代化新城拔地而起。

　　“北跃”战略实施以来，松北实现地区生产总值471.7亿元，是“北跃”前六年总和的1.9倍；固定资产投资完成1290亿元，是“北跃”前六年总和的4.4倍；规上工业增加值49.6亿元，是“北跃”前六年总和的2.2倍。

　　数字最能彰显发展成就，比较才能看清发展速度。5年来，松北区、高新区创造了城市建设和经济发展的“双奇迹”。

　　从经济学角度讲，创业过程有两大阶段，分别是“生存创业”与“生态创业”。

　　新战略下的“一次创业创新”是生存创业，是一个从“无”到“有”的量变过程；新常态下的“二次创业创新”是生态创业，是一个从“小”到“大”的质变过程。

　　目前，经历了“一次创业创新”的起步成长、跨越发展，松北区、高新区已经初步具备承接重大项目的支撑能力、更好争取国家政策与资源支持的匹配能力、更多利用社会资本大规模投入的吸引能力、在更大范围优化配置资源的整合能力、更强促进科技创新的引领能力，为“二次创业创新”奠定了坚实基础。

　　“‘二次创业创新’绝不是简单的稍事休整后再次起程、重新出发，而是积淀实力、积蓄动力之后的接续攻坚、乘势而上。”李四川说，“与‘一次创业创新’相比，难度更大、问题更多、任务更重、要求更高，要求我们必须更加注重改革引领、创新驱动、内生增长、协调发展。”

　　每一次调整的过程，必然是一次“重新洗牌”的过程，催生着新一轮竞争升级。松北区、高新区清醒地认识到，实施“二次创业创新”，是破解发展瓶颈、实现经济转型升级的必由之路——

　　对于自身的处境和面临的问题，松北区、高新区有着清醒的认识。

　　新战略实施以来，作为一个新生的成长型城区，松北区、高新区投资强度空前，但是开发速度快、战线长也必然会带来一系列发展中的问题。

　　比如说，经济发展主要依赖于投资拉动，内生动力不足；土地利用集约度较低；基础设施和公共服务滞后；城区建设规划和产业规划需要进一步深化、细化和完善；滨水生态优势未能充分彰显；自身发展存在短板，经济总量偏小、骨干企业不多，支撑更高水平、更高质量发展能力有待增强；基层组织建设和干部作风建设还要进一步加强等等，都带来了新的挑战。

　　同时，国家对招商引资、土地出让等政策“去优惠”，对影子银行和地方债务“去杠杆”，对房地产“去泡沫”，对产能过剩“去水分”等，给招商引资、企业融资、政府投资、房地产市场都带来了一定压力。

　　困难面前，信心比黄金更重要。只有坚定不移地启动“二次创业创新”，“大松北”才能在逆境中最终迎来浴火重生、华丽转身。

　　“当前，宏观经济形势正在发生深刻变化，经济发展已经进入新常态，无论是全国还是全省、全市经济发展都已进入了一个以速度换挡、结构优化、动力转换为基本特征的新常态，经济发展正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。”李四川说，“发展中的问题最终要靠发展来解决，破解制约松北区、高新区长远可持续发展的结构性、体制性矛盾，要牢牢抓住机遇，全力以赴推进‘二次创业创新’。”