重塑“话语权”

　　 【经济观察】

　　随着我国宏观经济转型与结构调整，对外贸易进入了规模增长、增速放缓的运行“新常态”。不可否认，以外贸增速论英雄的时代已经过去。无论是客观现实的倒逼，还是主观谋求改革的意愿，都需要中国外贸转型升级、提高竞争力，并通过塑造全球产业链，重建国际市场的全新竞争优势。

　　2014年，中国大陆企业海外并购交易数量激增，环比增长逾三分之一，创历史新高。据普华永道发布的《2014年中国地区企业并购回顾和2015年前瞻》，2014年中国大陆企业海外并购交易额达569亿美元，并购数达到272宗。

　　那么，中国企业走出去最为深刻的意义何在？专家们的意见惊人一致：通过大规模走出去，在全球范围内根据不同国家、地区的生产率和资源禀赋进行要素优化整合，全球分工合作，打造由我主导的全球产业链条。

　　目前，国际市场依然疲软，正是原国际产业链松动的时候。并且，“一带一路”战略正逐步推进。历史给我国企业重构国际产业链条提供了千载难逢的机遇。

　　新一轮外贸转型升级，就是要实现对全球贸易产业链核心价值的自主控制。为此，就需要在通过市场机制淘汰落后企业的同时，政府对于“基础性、共性技术的研发，依然要更加积极地推进、引导”，并向潜力企业提供适当帮助，推动其完成技术、人才要素的聚集，培育出以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势，实现整个产业的升级改造。

　　放眼世界，当前国际经济贸易的治理结构正发生重大变化。以美国为主导的发达国家开始发力与重构全球贸易新规则，使得WTO失去了多边谈判的优势。以美国为首的发达国家，在WTO之外，并力图排除中国等新兴发展中大国，发起了TPP、TTIP、TISA等谈判，重点围绕21世纪新的贸易和投资议题，试图重塑国际贸易规则，以延续对国际贸易的主控地位。

　　有分析认为，美欧一旦达成自由贸易协定，加上美国在金融领域难以撼动的主导地位，不仅将巩固以美欧范式为基础的全球贸易体系，更将打压新兴经济体积极主导全球贸易体系的行为空间；如若美欧成功构筑了针对中国的“金融与贸易高边疆”，加上高技术领域的技术锁定，则中国在全球顶层价值链中的地位将很难获得实质性提升。

　　对中国而言，已经到了引领外贸规则制定、争取外贸主导权的关键时刻。我们的着眼点已经不能仅仅停留在国际市场份额上，而是应积极参与世界外贸“话语权”的重塑。

　　我国外贸转型升级，产品价值链的攀升，“世界工厂”和“超大规模市场”的双重角色，进口和出口的市场多元化，以及对外投资带来的产业链延伸与重塑……这些无疑都是中国争取外贸主导权的有力筹码和博弈底气。但同时，无论通过何种途径争取外贸主导权，我国都需要进一步完善自身的基础性支撑条件：

　　首先，要以更加积极主动的心态认识和推进对外开放。作为全球第二大经济体、第一大出口国、第三大对外投资国，我们已经不可能搭便车，而必须以自身的开放、依靠自己的力量来赢得我们自己的发展空间。

　　其次，在现有全球经济治理机制方面，作为拥有全球性利益的全球性大国，我们必须在国际组织中拥有发言权，并主动争取掌握话语权。我国仍应高度重视WTO、世界银行、国际货币基金组织等机构的作用。同时，这并不排除我国寻求增量改革的空间。亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等机制的设立或倡议，可以对现有机制产生良好的补充和促进作用。我国积极推进的自贸区战略，特别是“一带一路”的建设倡议，同样是对现行国际贸易体制的增量改进，也为经济新常态提供了新的发展思路。此外，面对美国等发达经济体的“规则优势”，中国必须加快自由贸易区谈判的步伐。 （新闻观察员 杨亮）