重庆:生态环境持续改善 人与自然更加和谐

25.12.2015  09:45

      2015年,不仅是全市生态文明建设大会后的首个实施年,也是“十二五”规划收官之年、“十三五”发展谋篇布局之年,多种因素的叠加,让我市生态文明建设越发引人注目。
      在这一年中,我市实行严格的林地用途管制和差别化管理制度,落实4505万亩公益林管护,开展环保“五大行动”,生态保护成效显著;全市森林覆盖率达到45%,完成营造林329万亩,实施新一轮退耕还林以及石漠化治理工程等林业重点工程,生态修复加快提速;森林旅游、环保设备制造等生态环保产业发展迈上新台阶……
      回顾过去,展望未来,我市正沿着“生态环境持续改善、人与自然更加和谐”的生态文明之路阔步向前。
      强化生态环境保护
      生态文明建设成效渐显
      缙云山、梁平百里竹海、江津四面山、南川山王坪、武隆仙女山——在2015中国森林旅游节上,首批37个“中国森林氧吧”揭晓。让任何人没想到的是,原本不算生态资源大省的重庆,会异军突起独占五席。这无疑成为近年来我市生态文明建设成效渐显的最好注脚。
      在过去的一年里,我市深入贯彻落实中央和市委决策部署,以五大功能区域发展战略为引领,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,大力加强生态保护和生态修复,促进生态环保产业发展,使全市生态文明建设迈上新台阶,交出了一份“生态环境持续改善、人与自然更加和谐”的满意答卷。
      今年2月,经过多年的专项野外调查,我市正式公布《重庆市重点保护野生植物名录(第一批)》,根据植物种群数量、分布范围、灭绝风险和科研、经济等因素,将包括崖柏、金佛山兰等在内的46个物种纳入其中。未来,这46个植物物种,将受到法律保护。
      虽然仅仅是一个名录,但其背后的含义却十分深刻,它体现出的是我市对生态环境保护的不遗余力。
      市林业局相关负责人表示,过去的一年,我市对生态环境的保护力度是越来越大,全市共有4505万亩公益林被纳入天然林保护工程,落实管护人员1.5万人,投入7.6亿元对其进行保护。共有4530万亩森林,被纳入森林保险范畴。
      我市还进一步优化国家级和市级自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态功能区域的空间规划和布局,逐步形成了系统性、网络化的生态空间格局。
      截至2015年11月,全市林业系统建有自然保护区53个,面积达1183万亩,占全市幅员面积的9.58%。全市市级以上森林公园达到88处(国家森林公园26个),面积279万亩;市级以上湿地公园24个(国家湿地公园18个),使重点、敏感区域的生态环境得到了较好的保护。
      同时,我市逐步推进林地、森林、湿地保护红线的“一张图”管理,制定林地用途管制和差别化管理制度,并加强森林防火、森林病虫害防治等工作。一年以来,共查处违法违规占用林地809宗,挽回各类经济损失600余万元。森林火灾数量、过火面积和受害森林面积分别减少90%、85%、98%,未发生大面积灾害性森林病虫害。
      关停并转污染企业
      打造优美生活环境
      在推动大生态保护的同时,我市也统筹推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,进一步改善生态环境质量,让山更青水更绿天更蓝。一年里,全市61个城区集中式生活饮用水源地达标率为100%,同比上升3%;关闭了重庆发电厂等一批大气污染重点企业,关停13家烧结砖瓦窑;淘汰黄标车16967辆;新建成14座工业园区废水集中处理设施;实施流域污染整治项目1300余个,打捞漂浮垃圾11万吨,清理消落区垃圾7.5万吨;累计建成城市污水处理厂59座、乡镇(含撤乡场镇)生活污水处理设施809座、集中式垃圾处理场61座;完成27个工业和社会生活噪声污染源限期治理;累计创建市级安静居住小区317个,环境噪声达标区1211平方公里,主城区噪声达标区覆盖率达92.8%。
      同时,我市还完成庆铃集团公司等46台累计190余蒸吨/小时燃煤锅炉清洁能源改造;完成56个湖库工程整治工作,基本完成35个水污染地污染综合整治工作,累计清理整治保护区内污染源3000余个,治理修复污染土壤4.7万立方米,提供净地85.8万平方米。全年完成900个行政村环境连片整治,完成378家禁养区内养殖场关闭或搬迁,112万头生猪饲养污染治理设施工程整改,组织实施了34个大中型沼气工程。这些项目和工作的快速推进,都为我市打造优美生活环境起到了重要的促进作用。
      生态修复加快提速
      生态环境持续改善
      在秀山县梅江镇兴隆坳村,依托我市的石漠化治理工程,原本乱石成堆的坡地上,如今,已栽种上了成片的皂荚树,虽然还未成林,但存活下来的皂荚树,已开始发挥固土蓄水的功效。昔日一遇到下大雨,就泥水横流的景象,如今已是一去不复返。
      这仅仅是我市大力实施生态修复的一个缩影。在过去的一年中,我市依托各类国家林业重点工程,生态修复治理不断提速,不少地方的生态环境实现了根本性的改善,全市森林覆盖率已达到45%。
      其中,以荒山造林、通道绿化和城区绿化等为重点,大力开展植树造林,共累计完成营造林任务147.47万亩;完成新一轮退耕还林40.7万亩;完成天然林资源保护工程公益林建设47.33万亩;启动10个三峡水库生态屏障区及重要支流植被恢复项目,建设规模38万亩;石漠化综合治理试点区县增加到17个,完成建设任务20.6万亩;中央财政造林补贴项目全面实施,完成造林34.9万亩。同时,中央财政森林抚育项目完成森林抚育65.5万亩。
      在此基础上,我市还编制完成《全市退化防护林改造规划》(2016—2025年)、《全市森林经营工程规划》(2015—2020年),开展集体林和1000亩以上林业经营大户编制森林经营方案试点;启动20万亩国家木材战略储备林基地建设;继续开展林业碳汇监测和森林认证,启动林业碳汇交易试点工作,开展市级“绿色新村”建设试点,研究古树名木保护补偿机制。
      环保产业迈上新台阶
      生态经济社会效益实现“共赢”
      酉阳土家族苗族自治县是我市传统的油茶种植大县,现有10万余亩野生油茶林,占全市野生油茶种植总量的46%以上。但在该县可大乡吴家村4组村民吴清文的记忆里,以前很多茶树都被砍来做柴烧。原因就在于野生油茶产量低。
      为了改变这一状况,酉阳县按每亩补助300元的标准对野生油茶低产林进行抚育改造,以每亩补助800元鼓励新造油茶林基地。同时,开展系列良种油茶引种试验和林粮、林药套种试验等,并加快油茶产业链条的打造。通过多年的努力,仅在2015年,酉阳全县年加工茶籽能力达7820吨,油茶成品油销售额突破了2000万元。
      过去的一年,为助推林农增收致富,实现生态、经济、社会效益的“共赢”,我市大力实施生态富民行动,不断调整林业产业结构,优化产业布局,加快各地特色效益林业的发展。今年,重庆市人民政府办公厅出台了《关于加快木本油料产业发展的实施意见》,市林业局、发改委、财政局、农委联合印发了《重庆市木本油料产业发展规划(2016-2025年)》,市林业局编制了《重庆林业产业发展规划(2015-2025年)》、《重庆市域森林公园发展规划(2015-2030)》等林业产业发展指导性文件,结合林业重点工程和区县资源优势,加快了木本油料、森林旅游、木竹加工、中药材、花卉苗木等重点产业的发展。
      同时,加大对林业特色产业投入,落实3000万元特色效益林业产业发展资金,重点扶持渝东南、渝东北地区林业特色产业项目,落实500万元资金用于扶持100家森林人家发展,落实300万元资金用于扶持林业专业合作社能力建设。还首次开展市级财政林业贷款贴息工作。建立了1000万元的林业贷款贴息资金,对发展林业一、二、三产业的新型经营主体进行贷款贴息。
      目前,全市发展林下经济的林地面积达到300万亩,发展林下种植109万户,产值近50亿元;发展林下养殖122万户,产值35亿多元。已培育林业龙头企业100家,其中国家重点林业龙头企业两家,主要从事林业种植、养殖和林产品加工、森林旅游开发等;建成林业专业合作社1315个,经营面积228万亩、家庭林场67家、林业大户9.8万户、森林人家近300家,使数十万林农受益。
      2015年,全市森林旅游人数达到6400万人次,森林公园旅游收入达到98亿元,同比增长10.3%和15.2%
      除了林业产业外,我市环保产业也发展迅猛。2015年,我市完成了《国内外环保产业发展状况分析及我市环保产业发展的相关建议》专题研究,相继建设了万州、大渡口、大足、荣昌、垫江等特色环保产业园,培育出新的经济增长点。
      1-11月生态建设数据统计
      植树绿化
      全市森林覆盖率达到45%。
      全年共完成营造林329万亩,退耕还林40.7万亩,石漠化治理20.6万亩。
      生态保护
      全市林业系统建有自然保护区53个,占全市幅员面积的9.58%,市级以上森林公园达到88处、湿地公园24个。
      森林旅游
      全市森林旅游人数达到6400万人次,森林公园旅游收入达到98亿元,同比增长10.3%和15.2%。
      宜居工程
      全市61个城区集中式生活饮用水源地达标率为100%,同比上升3%;
      全年完成900个行政村环境连片整治,完成378家禁养区内养殖场关闭或搬迁;
      累计创建市级安静居住小区317个,环境噪声达标区1211平方公里,主城区噪声达标区覆盖率达92.8%。