铁路分院：发挥“两室”作用释放“三服务”正能量

今年以来，哈铁分院把充分发挥“两室”作用确定为抓基层打基础的重要目标，坚持带动引领，创新检察实践，注重求实作为，推进服务基层工作机制有效落实，使领导力和执行力聚焦到检力下沉、重心下移、有为担当上，释放出“服务基层、服务铁路、服务大局”的正能量。

依托“两室”统筹推进服务基层工作

      他们采取“三抓”措施，认真推进两室建设工作。一抓领导推进。成立了“两室”特色服务工作领导小组，今年前8个月，共9批次深入到4个基层院和1个检察室、5个检察联络室进行了17项具体工作推进。每个基层院都指定一名副检察长负责“两室”工作，配备了工作力量，配齐了办公设备，保证“两室”有办公场所、有检务信息公开、有工作制度规范、有推进落实方案，有组织、有计划、有重点、有特色地开展服务活动。二抓指导评价。该院政治部定期向院班子成员和机关各部门负责人进行指导工作、情况问询，对于各部门提交的指导基层工作情况书面需由部门负责人和主管院领导签字确认，凡是存在指导工作表面化、提供信息不准确、改进措施不务实的，都及时在院务会上提出批评指正，同时认真对待基层院提出的意见和建议，半年一次进行征求意见建议分析并在系统内作通报，加大了推动机关为基层办实事、解难事的工作力度。三抓支持促进。该院领导先后深入到齐齐哈尔铁检院驻加格达奇铁路地区检察室、牡丹江铁检院鸡西地区检察联络室、佳木斯铁检院驻同江中俄铁路大桥建设指挥部检察联络室和佳木斯地区检察联络室进行工作调研，解决实际问题，并与各铁路基层单位相互探讨发挥好“两室”作用的有效途径和工作方式，面对面向基层交任务、给方法，支持促进“两室”工作落地生根。

依托“两室”创新推进服务铁路工作

该院制定了“走进一线、跟进服务、融进大局，从企业自我规范中借力、在检察特色服务上给力”的“三进两力”工作方略，坚持立足服务铁路需要开展工作，切实抓好“三保”机制有效落实。一保工程建设预防卡控入位。早在同江中俄铁路大桥工程开工奠基之前，分院和佳木斯铁检院就制定了进驻该大桥建设指挥部成立检察联络室的工作方案，工程刚刚正式开工，分院和佳木斯院举行检察联络室揭牌仪式，为指挥部和承建单位、建立单位的部门负责人、项目部负责人以上干部进行了专题职务犯罪预防讲座，签订重大工程预防犯罪责任状和廉政承诺书，其后安排进行涉外法律知识级案案例宣讲，开展资金使用安全专项调研和监督等活动，促进了相关单位依法管理、依法办事，防止出现“工程上马、干部落马”的问题。各基层院也依托“两室”把握时间节点，对哈齐、哈佳、哈牡高铁建设工程和大庆、绥芬河、满洲里车站大项建设工程开展专项预防犯罪活动，取得良好成效。二保企业平安建设扎实开展。分院和各基层院成立法律咨询工作小组，根据“两室”提供的铁路企业所提出的建议，结合剖析铁路发生的职务犯罪案件和铁路职工破坏铁路交通设施、勾结社会人员骗取铁路运输保价款、盗卖机车燃油等刑事犯罪案件，有针对性的向铁路职工进行法制教育。仅上半年就进行专题法治宣传教育活动19次，直接受教育干部职工超过万人。三保专项活动产生反响。两级院今年开展“举报宣传周”活动，依托“两室”工作平台，着力把工作触角延伸到铁路站段、车间和班组。牡丹江铁检院改变以往只设立宣传站的单一工作方式，利用牡丹江、鸡西、绥芬河等24个火车站的售票厅、候车室以及站前广场中用做“三品”安全警示、到发列车时刻提示、商品文化旅游信息展示的电子屏幕,定时播放举报宣传标语，还与管辖内各铁路站段党委合作，由站段党委书记通过“大交班会”和“周交班会”向本单位的干部职工传达《关于配合检察机关开展好“举报宣传周”活动的通知》，使活动效果倍增，在社会上产生积极反响。

依托“两室”深入推进服务大局工作

他们抓 “两室”特色服务工作，没有脱离检察职能搞服务，而是坚持检察工作的正确方向，切实抓好“三要”工作机制有效落实。一要关注社会对基层司法单位执法活动的反映，及时开展法律监督活动。齐齐哈尔铁检院驻加格达奇检察室人员，针对社会上存在有人可能冒用他人身份信息到车站购票的问题反映，与车站派出所和车站负责人进行约谈，督促改进工作，以防止对票贩子打击不力。各检察室、检察联络室根据工作需要建立了检察联络员队伍，配合检察机关畅通了民意反馈渠道，使法律监督工作有的放矢。二要关注企业对维护自身权益的反映，及时开展送法上门、咨询服务工作。鸡西铁路某站段为解除相关租赁合同，向牡丹江铁检院鸡西铁路地区检察联络室进行法律咨询，检察联络室及时提供有关法律依据，使该单位合规操作，避免企业利益受到损害。从今年4月至8月，两级院依托“两室”开展“吃空饷”专项调查活动，帮助铁路企业堵塞职工工资性预算管理漏洞，维护和促进了铁路企业的依法管理。三要关注群众对检察工作的反映，及时回应群众的期待和要求。检察室、检察联络室以文明、规范、职业的方式开展工作，为群众服务真诚用心，认真接待来信来访，积极帮助群众解疑释惑，在第一时间内化解群体访可能引发的社会矛盾。根据企业和职工群众要求，他们编写了《预防犯罪案例选编》，印制12000册发放到管内各铁路站段、车间、班组，作为职工的普法教育读本，受了到企业及职工群众的好评。参与检察室、检察联络室工作的干警，履职尽责，自律守纪，做到了为企业服务不抽企业一颗烟、不喝企业一瓶水、不吃企业一顿饭，赢得了企业和职工群众的尊重和信任。