铁路客货运输改革极大释放运输生产力

              本网北京1月20日电 （记者张依）刚刚过去的一年，铁路运输部门主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以创新发展为主线，大力推进铁路客货运输改革，国家铁路完成旅客发送量25亿人次，连续3年实现10%的增长，服务水平持续提升；构建了物流基础设施网络，在发展国际联运、铁水联运、货物快运、特色物流等方面取得新进展。

              2015年，全国铁路投产新线9531公里，其中高铁3306公里。路网规模的不断完善，加上铁路客运产品的不断丰富以及一系列便民利民措施的推出，有力推动了铁路旅客发送量的增长。特别是重要的客运节点，已成为全路客运上量的 “黄金时段”。动车组、高铁的客运市场份额日益增加，引擎效应更加显著。2015年10月1日，全国铁路发送旅客1253.7万人次，创铁路单日旅客发送新高；9月30日，动车组旅客发送量达480.9万人次，创动车组单日发送新高；春运、暑运、小长假和国庆黄金周期间，铁路旅客发送总量、高峰日旅客发送量均超过历史最高水平，实现同比大幅增长。

              一年来，铁路部门巩固发展客运改革成果，以 “安全出行、方便出行、温馨出行”常态化为目标，动态优化客车开行方案，改进售票组织工作，落实基本服务标准，客运服务水平不断提升。铁路部门先后于2015年1月1日、3月20日、5月20日、7月1日较大规模地调整列车运行图，使列车开行方案更加契合市场需求。截至2015年底，全路旅客列车总数达3142对，同比增加468.5对。服务国家战略，铁路部门重点增加了西部地区客车，优化了沿长江通道客车开行方案；哈大、盘营高铁实施冬夏一张运行图，优化了全路人力资源配置。

              各铁路局从餐饮、卧具、车厢温度、站车卫生等基本服务入手，开展常态化检查整治；提供导盲犬乘车服务，22个高铁枢纽站推出便捷换乘服务；对车票票面进行改版，增加出行服务信息；完善重点旅客和失物招领服务网络，为境内旅客提供铁路旅客人身意外伤害保险业务服务。在售票组织方面，铁路部门将互联网售票时间由不晚于开车前2小时改为半小时，推出 “变更到站”服务，优化退改签规则，开办列车联网补票业务，更加方便旅客购票。同时，铁路部门研究实施了手机号码双向验证、设置图形验证码、调整常用联系人数量等新举措，大力遏制冒用他人身份信息进行网上囤票倒票等不法行为，有效净化了互联网售票环境。

              货运方面，铁路部门在2015年继续大力推进货运组织改革，中国铁路总公司召开了沈阳铁路现代物流建设现场会，研究制订了建设现代物流企业三年规划。针对大宗货物运输需求大幅下降的实际，各铁路局积极稳定和拓展大宗货物市场，广泛开展网格化市场调查，走访对接地方政府和大中型企业，积极争取协议运输项目；启动了西南、华北、华中、长江经济带等货运营销区域联动，将铁路局管内优势扩展到更大区域，并取得了阶段成效。

              在稳定大宗货物的同时，铁路部门大力开发白货市场，进一步优化货物快运组织，全路28个区域循环列车实现套环运行，增加了批量货物快运直达列车开行数量。集装箱运输进一步发展壮大，成为去年货运经营工作一大亮点。全路新增集装箱办理站283个，新增批量零散货物入箱业务；有关铁路局深化与港口和航运公司合作，实施铁港航价格联动，新增自备空箱堆存业务。2015年，铁路零散货物运量同比增长18.7%，集装箱发送量同比增长20.2%。全年开行中欧班列815列，同比增长165%。

              一年来，铁路部门实行市场化运到时限管理，向客户提供运到时限差异化服务，物流服务能力不断提升。各铁路局建立接取送达调度指挥体系，进一步加强接取送达能力建设。2015年，全路共组织开行2820趟特需货物列车。大力开展物流总包业务，全路18个铁路局（公司）和3个专业公司全部获得国家5A级物流企业资质，物流总包运量实现快速增长。

              铁路部门积极贯彻落实国家 “互联网+”战略，大力推进运输信息化建设，加强12306、95306网站建设，网上售票占比超过60%，网上货运业务受理超过99%，大大改善了旅客、货主体验，社会满意度明显提高。
              （来源：人民铁道报  编辑：国骞）