降低网费如何不成“口头支票”？

　　前天，李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。昨晚，工信部回应，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，已立即布置相关企业研究落实。(4月16日《新京报》)

据近日一项网络调查发现，每月上网花费100元以上的网民普遍存在，多数消费者对网络服务速度并不满意。一说到网费，多数人脱口而出就是贵，恨不得全然免费了才好。不过，实际上衡量高低的标准在一开始就没有相对客观和准确的把握。以绝对数来看，即按照直接汇率换算过来的比较方法，有专家就分析，中国资费其实远低于美、英等国。

但因为上述方法很难获得全面的资费信息，所以也被质疑为不科学。早在八年前，世界银行一份报告赫然指出，中国网费占收入水平10%，这一比例是发达国家10倍！显而易见，这里采用了“价格占收入水平比重”的方法，但购买力平价这东西又同样因影响因素、计算方法的不同而难成定论。

所以，关于网费到底高不高，因为信息产业领域成本核算的不透明，导致口水战都缺乏清晰界定的标准，而更多取决于用户真切但又模糊的体验度。不过，这至少也反映出，我国上网资费过于昂贵被社会广泛诟病却是事实。

多年来，降低资费的呼声此起彼伏，但上网资费却依然我行我素、顽固坚挺。在几年前，国家发改委就要求过电信营运部门提高互联网服务质量、降低互联网接入收费，但遗憾的是，至今仍然难以得到运营商的“认可”。这让人忧虑，布置相关企业研究落实固然会有一定作用，但倘若研究来、研究去还是停留在一些表面的虚假辩论上，就是对民意的一种敷衍。因为降低网费，将是一场旷日持久的利益博弈，不可能完全依赖企业的自觉。

也因此，既然国家部门作出了表态和回应，就应当花更多心思拿出具体的时间表。万万不能因为总理敦促了，我就行动一下，这样被动式地应付恐怕永远难以清除技术与体制上多重的掣肘环节。

所以，通信业大佬们将如何研究、怎样作为方向应该明确。什么样的服务，就应该有什么样的收费价格。遵循市场经济的基本法则，需要主动扔掉政府支持、政策扶持的拐杖，放低国有企业的姿态，以高质量服务、合理的价格取信于民，否则就将接受有关部门严格监管带来的惩戒。莫让宽带提速降价的承诺成为了一张“空头支票”。

文/向定杰