“上个月,听经保大队一个朋友说他们下属小队队长因为给盗油的人提供方便,被厂里内部作了撤职处理。我认为他提供方便时可能有经济往来问题,值得查一查。”“最近网上和不少居民对驻地国土局批地用地的事儿反响较大,有的还公开指名道姓地说哪个领导与哪块地有关联,有利用职权或影响力为亲朋捞好处之嫌……”日前,在红岗区检察院职务犯罪案件线索汇报会上,有着不同信息员身份的自侦干警们纷纷根据各自掌握的信息情况,分析汇报着。这一做法,该院已经坚持了一年多,对拓展案件线索发现渠道有了明显效果。
如何解决职务犯罪案件线索发现难、渠道窄的问题?
“从2013年8月起,我们从挖掘干警潜力,动用自身社会资源角度出发,搭建了由自侦干警组成‘网络信息员’‘检察舆情员’‘特殊情报员’‘三员’为主的线索收集网络,有力地拓展了案源发现渠道,提高了线索发现能力。”面对笔者的疑问,该院检察长任鸿亮给出了他们院的经验做法,并为我们一一作了解读。
该院指派专人关注网络舆情。一方面,在互联网“油城论坛”上建立了“网络检察联络室”,专门为百姓开辟“绿色通道”,多渠道听取群众呼声和意见,辖区百姓反映问题可以“第一时间了解、第一时间处理、第一时间答复”。另一方面,干警们通过百度贴吧、百湖论坛等各种社区网站平台,收集网上关于本辖区单位、个人的举报线索、人员变动情况、企业经营行为、群众评价等情况,并对收集信息,进行分析研判,提交线索评审委员会进行线索评估,根据评估结果决定是否开展初查工作。仅2016年,该院就已通过网络信息员收集线索3条,经评估有1条线索已进入初步调查阶段。
“我们要求每名自侦干警八小时之外要做辖区‘舆情员’。在小区聊天、朋友聚会、亲属人情往来等各种可能场合中,保持职业的敏感性,留心‘听’线索,用心了解各种群众反映,掌握辖区单位、个人不正常变化的风吹草动;同时,我们还要求用心‘看’线索,随时留意辖区发生的各种事件,洞悉每一起事故、一些不正常的社会现象可能隐匿的问题,不做局外人,常问为什么,发掘出一些常人看不到、想不到的东西,从中发现案件线索。”任鸿亮告诉笔者,去年二月份,一位干警与辖区一运输单位朋友聊天时,了解到朋友单位的一位副队长被降职不管事儿了。职业的敏感,让他意识到这事儿并不简单。他及时把听到的和自己的判断向院领导作了汇报。后经调查查明,该副队长被降职的原因是由于伙同单位职工盗卖单位物资。经过进一步的调查核实,一举侦破了包括该副队长在内的3人涉案30余万元贪污犯罪的事实。
“现在,我有好多朋友、同学与我交往聊天时都十分小心谨慎了,怕对我说的话成为案件线索。”该院副检察长唐守伟谈道,为拓展案源,他们要求自侦干警充分发挥自身的人情资源优势,将在各个单位、企业工作的同学、亲属、朋友纳入线索收集渠道,组建“特殊情报员”群体,让他们时刻留意本单位可能涉及职务犯罪案件的重要线索,及时通报办案人员。在设立这一特殊情报渠道时,该院对于敏感行业、关键领域、重点职位还有针对性地设定人员,力求做到全方位无死角覆盖。
特殊情报系统的设立,不仅在线索收集方面实现了全面性,更为案件的查办提供了动态性信息。2016年6月,该院在办理李某挪用公款一案时,就是因为自侦干警同学提供的“在我单位有一笔数额巨大的公款掌握在个人手中”这样一个重大信息,引起了办案人的兴趣。又通过特殊情报人员提供的李某频繁出入证券公司的情况,掌握了李某的具体行为手段。从而一举突破了李某挪用百万公款购买基金的挪用公款犯罪案件。