七台河市院：发挥案管职能保障律师执业权利

　　今年以来，七台河市人民检察院认真贯彻落实高检院《关于依法保障律师执业权利的规定》和新刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则中关于律师权益保障工作的相关要求，以律师接待一站式服务为基本要求，以案件信息公开为重要抓手，创新工作机制，优化服务流程，提升工作质效，积极构建新型检律关系。

　　优化接待场所，构建良好的律师接待环境

　　一是两级院案管部门均建设了集律师接待、律师阅卷、和听取意见等多种功能一体的律师接待室、律师接待区，为律师接待工作提供功能完备、井然有序、宽敞明亮的环境。二是配备高科技设备。两级院加大对律师接待设备购置，配备了高速扫描仪、打印机、复印机、阅卷电脑、光盘刻录机办公设备，为律师快速查询、摘抄及复制卷宗材料提供了极大方便。三是营造人文接待环境。律师阅卷室开通电子滚动显示案件程序性信息和各业务部门检务公开信息，制作了案件管理工作流程图、律师阅卷须知等内容图版，配置了沙发、饮水设备、报刊杂志，由专人负责律师阅卷预约、联系、接待、登记、打印、刻录光盘等管理工作，为律师提供高效便捷服务。

　　坚持以人为本，全面提升律师接待服务水平

　　一是律师接待岗实行AB角，从人员配备和工作要求上确保律师接待工作有序开展。二是着力提升业务技能。针对律师接待工作专业技能和协调能力要求高的特点，开展专题业务培训，不断提高干警的业务能力和服务水平，干警的荣誉感、凝聚力和执行力得到了提升。三是规范资格审查。对前来阅卷的律师，认真核对其律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函等身份资料，并与全市律师电子档案信息相比对，防止出现身份瑕疵和一人为两名以上同案犯罪嫌疑人担任辩护人查阅卷宗的情形出现。四是简化律师阅卷程序。经资质审查合格后，负责律师接待干警即登记阅卷如人员详细身份信息、阅卷时间、案件编号等信息，严格按流程阅卷。2014年开始将原来查阅纸质卷、复印卷宗材料改为阅读电子卷宗、刻录光盘或U盘，不但提高了查阅效率，降低了阅卷成本，而且保障了阅卷质量，方便了律师阅卷权的行使，收到律师阅卷人员的广泛好评。五是做好业务宣传。案件信息公开系统上线后，市院召开了全市律师座谈会，将高检院开通运行的“检察机关案件信息公开工作系统”所包含的检务公开、案件信息公开、律师网上预约等新举措及时传达给各律师事务所，并制作了案件信息公开手册发放到各律师事务所和律师手中，极大方便了律师办理预约申请和查询业务。

　　健全保障机制，构建新型的检律关系

　　一是健全保障和规范律师执业权利机制。与市司法局会签了《关于保障和规范律师在刑事诉讼中依法执业的暂行规定》，为律师在刑事诉讼中依法规范执业权利提供了制度保障。二是建立律师意见收集机制。主要包括律师申请会见、律师申请取证、检察环节听取律师意见三个方面，充分发挥案管部门管理、监督、服务、参谋的职能优势和管理上的便利，实行案件管理部门律师意见收集机制。律师到案管部门提供上述业务申请和提供相关资料，案管部门及时将申请和材料移交办案部门，办案部门在做出决定后，将批准、不批准文书和办理结果移送、告知案管部门答复律师，有效避免了保障律师执业权利新要求与旧机制之间的脱节。三是建立律师意见反馈机制。主要从以下三个方面：在律师接待室放置“律师阅卷情况反馈表”，律师每次阅卷后进行一次满意度调查，对于具体意见和建议可在意见簿填写；开展问卷调查。对检察机关保障律师会见、阅卷、调查取证、听取意见等权利是否依法、规范、及时、便捷和文明执法情况进行调查；定期召开座谈会，由市院案件管理室组织，邀请市司法局、各律师事务所代表和基层院相关部门干警参加，倾听律师对检察机关工作的意见和建议，并针对律师在检察机关执业中遇到的问题进行深入交流，共同探讨解决问题的方法。四是建立专题会议机制。召开相关业务部门会议，对通过问卷调查、征求意见等方式反馈上来的问题，由案管梳理汇总后通报各业务部门，共同对律师提出的意见和建议认真分析，限期整改。