青冈县开展特色中医药工作

一、强化保障措施，推动工程顺利实施

把中医药发展作为建设人民满意卫生事业的重要内容，不断加大人、财、物投入力度，确保了中医药服务能力提升工程推进。

（一）组织保障。 把中医药能力提升工程纳入县委、县政府重要工作日程，县委常委会、政府常务会和政府协调会先后多次4专题研究中医中药、人才引进、基础设施建设等重点工作。结合我县实际，成立了由主管县长任组长，卫生、财政、发改、人社等部门组成的中医药特色服务能力建设工作领导小组，统筹组织中医药各项政策贯彻落实，形成了责任清晰、协调有力、组织健全、运转有序的传染病防治领导体系，有序推进了中医药能力提升工作。

（二）资金保障。 2013年以来，通过对上争取、县级财政投入、医院自筹等方式，累计投入4863万元资金用于中医药事业发展。其中，县财政投入3000万元，专项用于中医药服务能力提升工程，重点在基础设施建设、人才引进、医疗设备等方面加大了投入力度

（三）政策保障。 特别是在新农合政策上给予了大力支持，全县中医适宜技术，中药饮片报销比例达到了60%。

（四）宣传保障。 突出中医药文化建设，在医疗机构开展走廊、诊室、病房特色宣传，积极营造中医药特色服务氛围。大力提升工作人员中医药价值观念体系，深入挖掘中医药文化中“医乃仁术”、“大医精诚”等价值观念，在思想理念、价值取向、培育方针等方面充分体现中医药文化。积极与黑龙江中医药大学协作，联合开展“中医进社区、进乡村、进家庭”、“中医适宜技术推广”、“中医中药大讲堂”等活动，以建设治未病为特点，开展中医药大讲堂，定期在电视台开展中医养生知识，传播中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠，提高了群众对中医药知识的知晓率。

二、强化基础建设，完善中医药服务网络

初步建立了以县中医院为龙头，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室为主体，民办中医医疗机构为补充的中医药服务网络。

（一）以重点工程建设为引领，逐步增强龙头医院服务能力。

一是实施了两个重点建设项目。 投资1500万元，对县中医院进行了移址改造，改造面积1.1万平方米，2013年9月投入使用。改造后的青冈县中医院，设有门诊楼4层，住院部3层，开放床位200张，建设了3间标准化层流手术室，已开通HIS、LIS及医院数字化一卡通管理系统。县中医医院顺利通过二级甲等中医医院评审。投资1700万元，建设了青冈县中医医院祯祥分院，建筑面积5000平方米，2014年7月1日投入使用。陆昊省长到青冈调研期间，对青冈县中医医院祯祥分院给予了充分肯定和高度评价，指出，这是他在全国看到的最好的乡镇医院。

二是开展医疗协作共建。 依托青冈县中医医院祯祥分院建设项目，与黑龙江中医药大学附属第一医院进行了全面医疗协作。共同建设、共同管理祯祥分院，共同提高祯祥分院医疗服务质量。省中医药大学附属第一医院抽调了2名科室副主任，担任祯祥分院内、外科主任，近期，还将选派一名院级领导，担任祯祥分院管理顾问，并定期选派专家到青冈出诊、会诊、义诊、手术、查房、讲学，并按计划优先、免费安排青冈医院医务人员学术交流、继续教育、进修学习、业务培训，提高祯祥分院医疗服务质量。青冈县中医医院祯祥分院运营首月，接诊患者1万余人次，实施手术近30例，开展的中医针灸项目还吸引了县城患者前往治疗。

三是加强信息化建设。 在县中医医院建设了以电子病历为核心的医院HIS信息系统；门诊、病房全部使用电子处方。建设了中医药视频网络学习平台，利用每周五下午，组织中医业务学习。2013年，又新引进了中药免煎颗粒项目，极大地节省了群众中药熬制时间，有效增强了中药药效。2013年，县中医医院实现门诊150940人次，住院3301人次，健康体检430人次，床位使用率达93%，中西药比达到60%以上。

（二）以基层网底建设为重点，逐步推动中医药服务下沉。

一是加强社区卫生服务中心中医药建设。 全县2家社区卫生服务中心，全部开展中医药工作，每个社区卫生服务中心均设置了中药房、中医科、煎药室，并开展了中医按摩、刮痧、针灸推拿等中医适宜技术，青冈县民主社区卫生服务中心还运用中医手法等技术开设了康复理疗科，结合针灸电疗等技术治疗患者累计5000余人次。

二是加强乡镇卫生院中医药建设。 全县15所乡镇卫生院，其中有9所乡镇卫生院设置了中医科和中药局，兴华镇卫生院医生蒋忠波中医带徒出身现在已经成为当地小有名气的当地名中医，芦河镇卫生院开展的中医按摩推拿中药熏蒸疗法治疗颈椎腰腿痛病深得当地居民接受，民政乡卫生院选派外出进修学习的中医师单继强学习中医药透皮治疗技术，在临床上成功获得应用，其他6所乡镇卫生院虽然没有中医师但都能够开展如按摩、刮痧等中医适宜技术。

三是加强村卫生室中医药建设。 全县156个村卫生室，有60余个村卫生所开展中医药工作，并能熟练运用中药饮片为当地群众开展常见病治疗，并有10余所卫生室开展特色中医药技术，有数名村医正在研究利用中药汤剂超声雾化技术治疗呼吸系统疾病等。

（三）以特色优势建设为切入，逐步丰富中医药服务内涵。

充分发挥中医医院与三级医院对口支援优势和黑龙江中医药大学定点实习基地优势，在中医科、医学康复科、治未病科等方面积极争取院校支持。特别是为治未病科提供的保健处方，使治未病科能够从无到有，从弱到强。通过寻求合作，建立了省级重点专科1个，市级重点专科2个，并结合治未病科特点，建立了“治未病”服务平台。规范了服务流程，面向公众提供中医特色健康保障服务模式，包括体质辨识、健康评估、健康信息库建设、中医健康指导和干预等中医特色健康保障服务。通过开展“治未病”服务，拓展了医院服务范围，服务对象从疾病人群扩大到“未病”、“欲病”、“已病”人群。拓宽了服务半径，提高医院影响力。通过健康宣传、健康管理服务等多种方式，将服务半径从院内扩大到社区、农村和家庭，充分显示出开展“治未病”服务的综合实力和指导作用，大大提高了我县中医事业的影响力。连续开展“冬病夏治”活动，为广大患者提供冬病夏治穴位三伏贴中医特色治疗。

三、强化队伍建设，提高队伍整体素质。

开展中医药专业技术人员医学继续教育，开展非中医类别专业技术人员“西学中”教育；并不断引进中医人才，通过人才引进、外派进修、对口支援、师承培养和继续教育等方式，持续加强我县中医药人才培养和队伍建设。今年全县共有20余人到省内外中医药大学及附属医院进修学习，选派8人参加了全省中医骨干医师培训。每年我县都在中医确有专长人才建设上，投入大量财力物力，三年来，全县累计引进中医中药人才23人。自确有专长考核工作实施以来，我县已有近50人考取确有专长证书。