哈尔滨市取消112项行政审批 启动“智能化”审批流程

　　黑龙江新闻网讯 (记者 张立) 25日，记者从哈市政府获悉，经过一年的探索和实践，哈市全国首创的行政审批改革新举措即日起正式推行，取消了112项行政审批，启动“智能化”审批流程，审批前置要件减少八成，今后市民办事更便捷。哈市本级实施的行政审批事项目录，哈市呼兰、阿城区实施的行政审批事项目录，哈市中心6城区实施的行政审批事项目录等内容，详见生活知道网( http://www.shzhidao.cn )。哈市市级设立审批事项全取消

　　25日，哈市政府首次公布了《哈尔滨市行政审批事项》清单，其中，哈市本市级379项，中心6城区105项，呼兰、阿城区188项。今后，凡不是清单中所列的行政审批项目，均可不予审批。

　　此次哈市政府对本市自设的57项行政审批事项全部予以取消，同时取消、暂停实施了上级设立的55项行政审批事项，哈市的行政审批事项共计减少112项。

　　哈市向中心6城区下放行政审批事项47项，向呼兰、阿城两区下放行政审批事项127项。

　　建立“证照库”前置要件减八成 记者了解到，随着《审批事项清单》的公布，智能化审批流程系统同时上线运行。依托政务云的信息共享系统，建立了行政审批“证照库”，存储了政府自身产生的证照等相关信息，审批时可以从“证照库”中直接调取证照类前置要件，不再由申报人提交，届时市民审批事项，一张身份证即可办理。据有关部门初步测算，“证照库”的建成和使用，可以减少前置要件提交数量80%左右。

　　 行政审批中心将迁至中山路

　　哈市规定，行政审批尽量下放到区一级，呼兰、阿城两区由于距中心城区较远，原需两级办理的审批事项，尽量向区级相对集中，实现“一处办、批一次”。

　　为更便利市民办事，哈市拟将目前的行政审批中心迁至中山路，届时将医保、社保养老保险等事项办理纳入大厅，一站式办理。

　　 精简审批事项

　　企业设立登记17张表格归并为1张

　　企业设立登记是行政审批中发生量最大的。启用企业登记“一表申报”软件系统后，将原需要重复填写的17张表格、570条信息，归并为1张表格、49条信息，由管理系统自动生成原有表格数据，传达给各相关部门。若材料齐全，办事人可于当日一次性取走5个部门审批的全部证照。

　　 审批提速

　　今后行政审批实行“清单管理”

　　此次公布行政审批事项清单，标志着哈市行政审批实行“清单管理”，凡不是清单中所列的行政审批项目，均可不予审批。

　　哈市规定，未经哈市政府批准，不得将市级行政审批事项委托区级受理或者初审，搞多层审批；不得以复核、把关、指导等名义，变相上收区级行政审批权限；已取消和下放的行政审批项目，不得以备案等名义搞变相审批；今后制定政府规章和规范性文件，一律不得增设或变相增设行政审批事项；对国家和省统一设定的行政审批事项作出实施性规定时，不得增设审批条件、扩大审批范围。

　　违规办理行政审批事项以及不落实监督管理职责的，依据《哈尔滨市行政问责规定》严肃问责。

　　 取消或暂停实施项目(部分)

　　●取消民用节能建筑的认定

　　●取消经营者更换出租汽车发动机、车身、车架备案

　　●取消公交企业停业、歇业或者终止营运许可

　　●省暂停实施旅行社设立分社备案

　　●省暂停实施旅行社服务网点备案

　　●省暂停实施出售、收购国家二级野生植物审批

　 　市级把关项目(部分)

　　●砍伐、移植树木审批

　　●因建设或其他特殊原因需临时占用、挖掘绿地审批

　　●城市桥梁上架设各类市政管线审批

　　●从事经营性生活垃圾处理服务和医疗餐厨垃圾收集、运输、处理服务审批

　　●改变绿化规划、绿化用地使用性质审批

　　●因工程建设需挖掘城市道路审批

　　●设置户外广告及条幅、电子显示屏、宣传栏等户外设施的审批

　　●三级物业服务企业资质认定

　　●商品房预售许可证核发

　　 下放中心6城区办理项目(部分)

　　●市区内特殊需要饲养家畜、家禽审批

　　●主要街道两侧建筑物进行外墙装修、门窗改建、封闭阳台审批

　　●风景名胜区设置、张贴广告，临时占用、挖掘道路审批

　　●在风景名胜区范围内确需建设永久性建筑和设施核准

　　●旅店业特种行业许可

　　●暂住证核发

　　●流动人口婚育证明核发

　　●幼儿园登记注册

　　●餐饮服务许可

　　●再生育审批

　　●开办食品小作坊许可证

　　建设项目审批最快23个工作日办完 哈市将涉及20个部门的建设项目审批，科学分类为33种情况、27个流程，并建立了智能适配系统，申请人只要一次性填报项目建设所需的17条信息，就可由系统自动配置唯一对应的审批流程。据有关部门介绍，建设项目审批流程再造后，审批环节减少28.7%，审批要件减少58.6%，审批时限减少25%，最快只需23个工作日就能办完。