高速公路巨额成本暗藏腐败资金

　　湖南娄底市中院3日宣判，湖南省高速公路广告投资有限公司、湖南省高广投资有限公司负责人彭曙、胡浩龙犯受贿罪、贪污罪等，数罪并罚，判处彭曙、胡浩龙死刑。法院经审理查明，2002年至2010年，被告人彭曙、胡浩龙分别受贿达1.88亿元和1.7亿元，两人共同收受同一公司的贿款高达1.03亿元。

　　湖南高速公路系统受贿上亿元腐败案的判决，揭开了高速公路巨额账本背后腐败成本的“冰山一角”。从工程投资招标、施工，到高速公路边坡维护、隧道照明等“边角料”，高速公路上的腐败无孔不入。

　　据记者梳理纪检机关公开披露的信息，近20年来，全国已有30多位副厅级以上的交通厅官员因腐败落马。部分地方交通厅长“前腐后继”，其中，河南先后4任交通厅长落马，云南、贵州也分别有3名交通厅长或副厅长被查。2014年，贵州省原交通厅厅长程孟仁因受贿罪被判处无期徒刑。

　　此前，湖南省高速公路管理局原局长冯伟林受贿4000余万元被判处无期徒刑。据湖南省纪委调查，湖南交通系统系列腐败案涉案人员27人，包括省交通厅的党组书记、副厅长陈明宪，以及副厅长邹和平、副厅长李晓希和16名处级干部。

　　2014年6月，云南省交通厅党组书记杨光成涉嫌严重违纪违法被立案调查并移送司法机关。记者从云南省检察机关获悉，目前初步查明，杨光成涉嫌滥用职权、受贿、挪用公款罪。其利用职务之便，为云南通达翔投资有限公司法定代表人桂瑜森承建石锁高速公路项目提供帮助，并于1999年至2010年间单独或者伙同其妻子夏兰香，收受桂瑜森所送财物，其中人民币10万元，物品折合人民币40万元。2012年5月，杨光成又根据桂瑜森的请求，擅自决定将公款2亿元借给云南通达翔投资有限公司，用于偿还该公司所欠华能贵诚信托有限公司的债务，这笔款项至今未归还。

　　云南通达翔投资有限公司主要经营路桥投资及附属设施的经营管理。据云南省交通运输厅官方网站公布的信息显示，该公司曾共同组建了石锁高速公路有限公司，负责建设这条全长105公里，总投资约75亿元的石锁高速公路。

　　根据交通部公布的数据，2013年，全国高速公路平均造价已接近每公里1亿元。被称为“最贵高速公路”的广深沿江高速有限公司总工程师陈春江此前披露，广东目前高速公路造价约1.5亿元／公里，这条“最贵高速”造价达到了3亿元／公里。

　　记者调查了解到，腐败一定程度上推高了高速公路的修建成本。深圳一位从事高速公路标示标牌材料的企业负责人告诉记者，“一般标的额的20%都用在了招投标各个环节的‘打点’上了，企业付出的这些费用不可能白给，最终都计入了建造成本”。

　　从纪检机关调查的案件中可以发现，高速公路中涉及的非法资金主要是感谢费、陪标补偿费和掮客回扣。

　　公开的案件资料显示，河南省交通厅原厅长石发亮直接插手高速公路招投标，为有关单位和个人谋取利益。如帮助某公司得到了河南许昌至漯河高速公路第二标段工程，受贿35万元。在检方的20多项指控中，有不少指控与招投标有关。

　　审计部门2013年曾对安毛高速等5条高速公路进行审计发现，不足500公里的高速公路出现多计工程款、使用假发票等问题资金90亿元。