鸡西市院坚持问题导向立行立改促规范

鸡西市院党组认真贯彻落实徐明检察长在省院督察通报上的批示精神，按照省院检务督察工作要求，认真对照通报内容，坚持以问题为导向，反复查摆整改，推进执法规范化活动深入开展，各项工作取得明显成效。

省院检务督察处三期督察通报下发后，鸡西市院郑国志检察长立即做出批示：“从省院的通报情况看，我市两级院存在的问题不少，暴露出我们的工作仍有很大的差距与不足，其中，既有领导不够重视的问题，也有工作人员责任心不强、工作不认真的问题，既有主管部门监督管理不到位的问题，也有相关内设机构间协调、配合、支持不够的问题。对此，请张宇副检察长携纪检监察和案管部门组织召开一次内设机构负责人会议，将三个文件予以通报，对相关工作提出要求；对通报中点出的我院存在的问题责成市院有关部门和基层院进行整改，建立长效管理机制；对通报中点出的其他问题，有的虽不涉及我院，但在我们的工作中也同样存在，我们要举一反三，引以为戒。”纪检监察部门将省院的三期通报和郑国志检察长的批示转发至基层院，要求基层院限期整改。

日前，鸡西市院召开了市院各内设机构负责人会议，学习了省院三期检务督察通报的内容，重申了曹建明检察长在2013年12月26日全国检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议上的讲话中提到的重点整治八个方面司法不规范突出问题。张宇副检察长就贯彻省市两级院检察长的批示和通报精神强调了三点意见。一要高度重视。通报中反映出的很多问题虽然没有点到鸡西两级院，但不代表我们不存在这些问题。因此，所有部门都要高度重视。市院各业务处室有责任有义务指导基层院做好整改工作，达到规范执法，文明办案的目的。二要严肃查摆。对通报中涉及的问题，要认真梳理和查找原因。涉及市院公诉二处的检务公开的文书要立行立改，没有校对出错别字的法律文书要替代好。通报涉及到的鸡冠区院、滴道区院的文书表述不准确的问题，市院公诉一处要负责加强指导，教育大家增强责任意识，加强审核把关，减少打字校对存在的失误。三要注重方法。限期两周时间各业务部门自查。对照通报内容，逐条逐项自查自纠，对号入座，举一反三，引以为戒。重点要查找原因，写出整改报告，并建立长效机制。检务督察部门要把两级院的整改情况列入督办内容，进行督办。要在各部门开展自查自纠工作后，与案管部门组成督察组，深入市院各部门和基层院开展专项督察活动，确保两级院整改工作落实到位。

为把问题查深查透、查准查全，鸡西市两级院采取多种方式深入查摆。一是按图索骥对照查。市院检务督察人员将省院三期检务督察通报、高检院曹建明检察长在12月26日电视电话会议上提到的重点整治八个方面司法不规范突出问题、最高检通报的11起检察机关司法不规范典型案件、以及省院办公室转发的高检院《关于对天津等十二（区、市）部分检察院落实中央八项规定、执行纪律禁令和纪律处分决定情况开展交叉督察的通报》中涉及的执法不规范问题，梳理出党风廉政建设、工作作风、执法作风、检务公开、办案安全防范等5个方面25个问题,制成图表下发至市院各部门和各基层院，要求全体检察人员按图索骥对照检查；二是以上带下指导查。市院各部门在做好查摆自身问题的前提下，深入基层院负责对口部业务部门的指导检查,以上带下,上行下效，带动和促进规范司法活动的深入开展。三是交换卷宗互相查。为使自己习惯性的错误得到纠正，全市两级院还要求各业务部门，在本部门办案人员之间开展交换法律文书、卷宗等资料互查活动，确保自身存在的问题得到发现和解决，从而提高法律文书和卷宗的质量。四是交叉单位督导查。市院纪检监察和案管部门联合组织全市9个基层院督察和案管人员采取循环方式检查，交叉而不对查。通过以上四种方式的检查，确保党风廉政建设、工作作风、执法作风、检务公开、办案安全防范等方面的问题得到切实改进。通过为期一个月的查摆，通报中被点名的市院公诉二处，鸡冠和滴道两个区院对问题深挖细查找原因、论危害、抓整改，表示今后一定要增强责任意识，认真校对核实，杜绝此类问题的再出现。通过上述各种方式查摆，共发现市院各部门和基层院受理案件登记表不入卷、登记表接收人不签字，受理部门意见不填写、讯问笔录书写不规范、延期审理手续未入卷、缺少侦查机关换押证等167个问题，逐一进行补正修改。