鸡西法院注重培养干警制度意识

        近年来，鸡西法院始终把制度机制建设作为法院规范化建设的首要工作来抓，经过几年的努力，制度建设已初成体系，依规行事也植根于干警思想。随着重点工作的发展变化、具体目标的管理需要，该院不断适时修订调整、制定出台相关的工作制度，今年的制度修订创设中。还特别强化了干警的参与意识，干警们通过微信群发帖、院长信箱留言、撰写文本材料、讲述美文小故事等方式，对整章建制工作发表观点、交流看法。

        一是讲故事寓理。院政治部用两则小故事，向干警讲述了制度规则的普遍意义和定制守则的重要性。两个人分一个蛋糕，如何才能分得公平、公正、公信？最后，选定的方法是：一个人来切，而另外一个人首先来选。这就是管理学上的蛋糕法则。美国在器官移植方面，由于需求多，供体少，所以，采取电脑随机选号方式确定器官移植给谁。有一个死刑犯，在执行死刑前被选中，由此引发了是否给移植的讨论，最终，政府决定“移植”，因为，政府认为，器官移植的规定是一项具有普遍性的制度，没有将即将执行死刑的人排除在外，所以，应该执行这一规定。这两则小故事也折射了制度执行力问题，干警们深受触动。

        二是说现状自问。正像器官移植问题，执行制度应该人人平等，不应该有特例，不应该靠检查、监管来被动执行，只要你是集体的一员，就得遵守集体规则，这也是社会属性决定的。但在实际工作中，仍有个别干警制度观念淡薄，不愿主动执行，或不按制度要求执行，甚至是不强迫不执行，有检查才执行，总想与制度“躲猫猫”！这些现象，不仅仅是在考证制度的科学性、合理性问题，也反应出了制度是否应具备人文性问题。因此，鸡西法院在出台修订制度的工作中，把制度的规范、约束功能和人文关怀紧密结合起来，让干警对拟制的工作制度提意见或建议，充分听取干警的真实想法，使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程，坚决防止应用脱节，定制与守制“两层皮”问题。

        三是提要求引导。让制度成为一种“信条”，让管理成为一种“关爱”。这也是干警们对制度进行的坦诚界定，并纷纷发表观点。之一：制度是全体干警共同研制的规矩，它不只是规范某一个人、某一件事儿，而是对一定范围内的集合体、一定时期内的事物，具有普遍的约束性功能。之二：制度是正确行使权利、履行职责的管理基础，如果没有制度、规范加以约束，法官的行为就会放任自流，司法的随意性就会肆意滋生，不仅使人们对司法的公正性和公信力产生怀疑，更会给司法不公留下空间。之三：正确的制度意识，还体现在法官要养成自觉执行制度的好习惯，要想不打折扣的执行制度，只有从遵守小的要求做起，才能遵守大的规则，才能有遵章的意识，才能有守纪的氛围，工作中才不会犯错误，才能形成规范有序的工作状态，无论作为管理者还是被管理者，各自的工作就都会变得轻松，使制度真正发挥引导、规范作用。