双鸭山市委书记孙喆主持召开市委十届四十次常委会议 市长李玉刚出席会议

　　7月10日，市委书记、市人大常委会主任孙喆主持召开市委十届四十次常委会议。

　　市委常委李玉刚、王秋实、张振伟、李明春、赵希江、李庆军、朱晓华、马新出席会议。

　　市领导高民、楼中梁、唐丽华、孙波、于长海、魏军、张丰发、贾胄，市政府秘书长汪世君列席会议。

　　会议听取了关于全市进一步优化发展环境相关工作情况的汇报；研究讨论了《双鸭山市关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见(讨论稿)》、《双鸭山市关于进一步加强乡镇干部队伍建设的实施意见(讨论稿)》；研究讨论了《关于双鸭山市创建幸福社区(2015-2017年)实施方案(讨论稿)》；传达贯彻了全省农村基层党建工作会议精神，听取了上半年全市基层党建工作进展情况和各县、区委书记关于《基层党建责任状》承诺事项落实情况及软弱涣散党组织整顿工作情况的汇报；传达贯彻了省委统战工作会议精神，并研究了贯彻落实意见。

　　关于优化发展环境相关工作，孙喆指出，要高度重视，清醒看到工作中存在的问题和不足，立行立改，务求实效。重点要在行政审批、便民服务、打造公平环境、文明执法等方面加大整改力度。在行政审批方面，要着力抓好事项取消、权力下放、简化流程几项工作；在便民服务方面，要研究创新服务方式方法，在提高服务便捷性、实效性上下功夫；在市场公平环境竞争方面，要加强诚信体系建设，鼓励公平竞争，切实减轻企业负担；在文明执法方面，要大力整改执法随意、以罚代管等问题，同时要进一步加强执法队伍建设。要抓反面典型，为广大党员干部敲响警钟，教育他们深刻反思，引以为戒；树正面典型，营造比学赶帮超的良好氛围。要形成市、县、乡三级联动的工作格局，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。要督办落实，严肃问责。检、法、纪检等部门要实现上下联动，层层传导压力，随时启动问责。要限时推进工作，限时检验成果。要积极整合资源，形成合力，更好履职尽责；要及时组织评价和检查，认真查摆、有效解决问题，确保工作实效。

　　关于优秀年轻干部培养选拔和乡镇干部队伍建设工作，孙喆指出，要高度重视干部队伍建设工作，对年轻干部，要重点解决有计划地选拔培养问题；对乡镇干部，要重点解决“上面千条线，下面一根针”问题。要给平台、压担子，注重基层历练，用实践锻造年轻干部和乡镇干部，不断提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。要更多地为年轻干部和乡镇干部创造机会，帮助他们开阔眼界，支持他们大展作为。要建立竞争机制，批量培养年轻干部，让经得起复杂环境磨炼、表现突出的年轻干部脱颖而出，担负重任。要关注关心年轻干部和乡镇干部的工作、生活和学习，加强同他们的思想交流，实打实地帮助他们解决思想上的疑虑和生活中的困难。要严格要求乡镇干部和年轻干部，引导和帮助他们远离不良习惯和风气。

　　关于社区建设工作，孙喆指出，要把社区建设与文明城市创建、美丽城乡建设、基层党建、平安城市建设、改革优化经济发展环境相结合，抓实抓好，抓出成效。要做到硬件软件同步建设，硬件建设上要充分整合利用现有资源环境，软件建设上要创新思路，下真功夫，切实提高居民素质。社区要发挥好各类团体的示范引领作用，更要关心弱势群体、关心大多数群众。要进一步明确各社区工作主体的职能定位，积极探索建立社区党组织、居委会，社区服务组织和政府具有服务职能的组织，政府执法部门在工作中相互促进、相互监督的工作机制。要坚持问题导向，注重典型引路，实行市、县、乡三级联动，各部门要各司其职，形成合力，全力推进，务求实效。各级党委政府要真正把好人、强人、能人用到社区的关键岗位，同时，要更加关心社区工作人员的生活和待遇，为他们解决后顾之忧。

　　关于基层党建工作，孙喆指出，要统一思想，提高认识，认清抓好基层党建工作的艰巨性和复杂性。要举全市之力破解从严管党治党责任履行不到位、“第一书记”帮带作用不明显、基层组织领导核心地位不突出、激励保障机制落实不到位等瓶颈性难题，把全面从严治党要求具体地落实到基层党建全部工作中去。要恪守职责，率先垂范，突出县区委书记抓基层党建工作的带动性和示范性。各县区委书记要切实承担起抓基层党建工作“第一责任人”的重担，亲自研究党建工作难题，亲自部署党建工作任务，亲自过问党建工作进度，逐步建立一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局，确保基层党建各项工作任务落到实处。要突出重点，把握关键，提升基层党建工作的针对性和实效性。要进一步夯实基层基础，提升基层党建保障水平；进一步强化教育培训，选优育强基层干部队伍；进一步加大整顿力度，持续推进基层党组织提档升级；进一步提升服务能力，增强基层党组织服务功能。要明确责任，狠抓落实，强化基层党建工作的领导力和执行力。要明确主体责任保落实；共同担责促落实；强化问责抓落实。

　　关于贯彻落实省委统战工作会议精神，孙喆指出，要切实加强党对统战工作的领导，不断汇聚推动双鸭山转型发展的强大力量。要创新工作方法，深入研究新形势、新问题，了解新业态、新群体，找准对话的切入点，引导社会各界人士积极践行社会主义核心价值观，投身城市建设发展。要加强党外干部的培养，拓宽渠道、放开眼界，根据党外干部的专业和特长，鼓励他们到基层去锻炼能力、到一线去提升素质。要按照中央、省委的要求和部署，切实抓好《中国共产党统一战线工作条例》的贯彻落实。

　　会上，市委副书记、市长李玉刚就相关工作提出要求。