黑河市大力推进政府职能转变不断优化政务服务环境

　　黑龙江省黑河市高度重视简政放权、放管结合、职能转变工作，先后成立了黑河市委全面深化改革领导小组办公室、黑河市人民政府推进职能转变协调小组，简政放权各项工作任务取得了明显成效。一是开展了行政审批事项清理工作。对市直39个部门(单位)的350项行政审批事项进行了逐项清理，面向社会公布取消和下放的行政审批项目135项，取消、下放比例达38.6%。二是对市政府各部门现有非行政许可审批事项进行了全面清理。2015年3月11日，在黑河市政府网站向社会公布了《黑河市人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的通知》，取消和调整非行政许可审批事项21项、取消和下放行政许可事项5项。调整后，黑河市市级行政审批事项212项，市级初审的行政审批事项6项。三是推行了政府权力清单制度工作。保留市级行政权力3420项(含审核转报24项)，取消行政权力7项，下放行政权力3项。2015年6月1日，《黑河市人民政府行政权力清单》在黑龙江省行政权力信息管理平台正式公开，并通过黑河市人民政府门户网站向社会公布。四是启动了政府责任清单编制工作。对市级保留的3420项行政权力逐一对应编制责任清单，此项工作将于9月底前全面完成。五是完善了市场监督管理体制。整合了市工商局、市质监局、市食药监局、市食安办的职责，组建了市市场监督管理局，从生产、流通、消费等领域实施全过程、一体化监管，构建专业化大市场综合监管体系。六是深化了“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作。市政府行政服务大厅进驻部门35个，集中办理审批服务事项92项，在市公安局、交警支队、人社局、房产局和住房公积金设立了六个分中心。七是建立了统一的不动产登记制度。将市有关部门分散承担的房屋、土地等不动产登记职责和经办职责进行了整合，统一交由市国土资源局承担，在市国土资源局地籍管理科加挂了黑河市不动产登记局牌子，组建了黑河市不动产登记中心。八是推进了公共资源交易体制改革。整合了工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购等交易平台，组建了公共资源交易中心。