黑河市市场监管局出实招整合资源 助力地方经济发展

　　黑河市市场监管局是全省唯一一个工商、质监、食药三局整合的地市局。该局积极运用资源优势，围绕落实全省质监工作会议精神和黑河市委、市政府中心工作，2016年着力抓好七项重点工作：

　　一是召开黑河市市场监管局2016年度工作会议。该局召开2016年度工作会议，传达省质监工作会议精神，围绕落实省质监局工作目标和服务地方经济发展，部署2016年工作，并同各县、市（区）局签订特种设备安全责任状和党风廉政责任状。

　　二是全力开展护农、惠农专项行动。结合以往“春雷行动”开展九年来的工作经验，全力开展护农、惠农专项行动。以市政府名义印发《黑河市2016年“护农、惠农专项行动”工作方案》。全面落实28项免费检验检测服务项目，集中全局力量开展农用物资产品打假、农村特种设备安全大检查等活动，严厉打击各类坑农害农违法行为，确保农资产品质量安全，保障春耕生产顺利进行。

　　三是充分发挥标准化服务功能作用。进一步加强农业标准化示范区建设工作。全力做好第八批国家标准化示范区“中兴牧业奶牛养殖综合标准化示范区”的验收工作，开展国家、省、市、县四级联动的农业标准化示范区创建工作。加强对俄标准化工作战略合作。将于近期同俄罗斯阿穆尔州市标准计量及商品检验中心进行对接，做好中俄标准化论坛的前期接洽工作，为全省中俄标准战略合作奠定基础。

　　四是大力推动“质量强市”工作。该局把黑河市“质量强市”工作作为今年重点工作之一，多次向市政府分管领导进行汇报。一是计划报请市政府重新调整质量黑河建设领导小组，加强“质量强市”示范城市创建工作领导。二是将“质量强市”工作作为市政府常务会议重要议题进行汇报，分解任务，落实相关责任部门，牵头集合全市力量共同推进。三是拟于3月中下旬召开全市质量工作会议，邀请市政府主要领导和主管市长参加，对“质量强市”等工作进行动员部署。四是组织工业企业开展“十百千企业质量提档升级”活动, 促进全市工业企业提升质量管理水平、产品质量水平，全面提升市场竞争力。

　　五是全面加强特种设备安全监管工作。保持特种设备安全监管连续14年无事故，加强日常监管力度，着重创新特种设备监管工作。一是积极构建监察、检验和协管员整体联动的“大网络、全覆盖、无缝隙”工作格局，争取将特种设备安全纳入政府安全目标责任考核，实行特种设备安全一票否决。二是强化特种设备现场监督检查，开展电梯和气瓶充装检验环节专项整治。三是以行政体制改革为契机，拟在黑河市区成立8个市场监管所，建立市局、县市区局和监管所三级监管模式，将人员充实到一线，将监管窗口前移到街道和乡镇，形成网格化、全覆盖、快速反应的监管网络。四是依托互联网平台，配合市政府有关部门做好网上许可工作，推进特种设备使用登记网上办理工作。五是积极配合省局为中俄东线天然气管道、中俄跨黑龙江索道等大项目服务。

　　六是进一步强化计量、认证认可等质量基础工作建设。发挥计量基础监管作用。加强用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等方面的强检计量器具的监督管理，努力提高强检计量器具检定工作的覆盖率、受检率、合格率。积极与市发改委沟通协调，推进能源计量和节能减排工作。发挥认证认可基础服务作用。加强自愿性认证和食品农产品认证的监管力度，对认证机构和认证企业进行全方位的监管，实现对绿色有机产品认证检查全覆盖，积极推进有机产品认证示范区创建工作。

　　七是深入推进市场监管体制改革。加强市场监管队伍深度融合建设。打破原有三个局的工作格局，在部门人员分配上，特别是基层所人员分配上，尽量做到既有原工商、质监人员，也有原食药监人员，并力求充分发挥每名干部的个性和特长，形成“人尽其才、才尽其用”的整体结构。加强市场监管改革创新。进一步规划科学合理的机构编制，精简机关人员，逐步充实基层监管所的人员，不断加强基层综合执法力量，构建“小机关、大基层”格局。