黑龙江：现代化大农业势头强劲

　　中国农业新闻网（记者 刘伟林）近年来，黑龙江省现代化大农业的快速发展为农业发展方式转变打开了新的空间，各地因地制宜积极探索新的农业发展方式，推动了三产融合，加快了结构调整，同时，为现代农业的进一步发展夯实了基础。

　　“十二五”以来，黑龙江加快发展现代化大农业，粮食生产跨越式发展。2010年以来全省粮食种植面积一直保持在2亿亩以上，粮食总产连续5年稳定在1000亿斤以上。全省农业综合机械化水平达到93.75%。全省水稻标准化大棚总数达到84.8万栋，智能化催芽基地从无到有，达到1023个，大棚化育苗和智能化催芽比例分别达到68.5%和85.3%。全省农村测土配方施肥面积达到9500万亩。这些成就为农业发展方式转变提出了要求，也提供了新的条件。以进一步适应现代化大农业发展为中心的改革创新在各地出现。

　　肇源县抓住“两大平原”现代农业综合配套改革机遇，适应发展大势，转变政府职能，以推进农业社会化服务促进现代农业改革发展创新。全县整合县农技推广网、县经管总站网、县绿色食品网、县农业信息网，实现“四网”合一，测土配方、农技指导等服务实现了网络化，农民在家里通过电脑网络可及时查询到自己耕地的理化指标和施肥配方；完成了农业部门和农村6万户基础农户信息采集，为建立农业大数据中心，推动农业精准服务和科学决策奠定了基础。在农业科技服务上，体制内，鼓励农业专家以技术入股的方式，开展科技推广示范活动。体制外，运用市场化手段，调动新型农业经营主体和农业产业化龙头企业参与农业科技推广服务，一批农业企业家和农业生产经营大户成为县级科技推广的编外技术员，实现了农业新成果、新技术直接转化推广。在农机综合服务上，探索了“分户购机、自主经营、自负盈亏、集中存放、统一调度、有偿维护”的农机发展新模式，引入大庆雨田农机公司，承建县级农机综合服务中心，建设农机4S店，下设16处服务站，22名专业服务人员24小时专线专业服务。

　　哈尔滨市阿城区加快农村土地确权登记成果转化，构建区、镇、村三级产权服务平台，发挥交易平台服务功能，开展了电子竞价服务。建立资产资源数据库，组织村集体资产资源及农村土地流转电子竞价交易，指导签订规范的承包合同并办理鉴证备案。规范了经营主体发展，直接拉动了土地规范流转，带动适度规模经营，促进新型农业经营主体健康发展。截至目前，全区培育农业经营主体1372个，带动农户2.3万户。经营面积超2000亩以上的有25个，万亩以上的有5个。

　　肇东市开展了创新农村合作金融公司、创新农业金融租赁公司两项试点，取得了较好成果。2014年11月在全省率先成立的融达农村合作金融公司，业务范围涉及全市22个乡镇，截至目前，农村合作金融公司共投放贷款8380.5万元,其中，为宋站、五里明、明久、黎明、河居、西八里、四站等乡镇三农项目及小微企业投放贷款3870万元，向农业专业合作社投放贷款4210万元，向农户投放贷款300.5万元。农业租赁金融公司的主要业务包括为农业生产、农产品储运、农产品加工以及农业基础设施建设提供设备租赁；为农村土地提供信用托管、为新型经营主体提供信贷服务等。该企业已与国内外客户签订销售合同金额7930万元；赊销农用生产资料金额1431万元。

　　汤原县针对现代农机合作社农机资产属于混合产权，不能直接进行抵押贷款的实际问题，与金融机构开展了混合产权农机具抵押贷款试点，创新采取“农机具所有权（自筹部分）抵押+农机具使用权（100%比例）抵押+入社土地粮食预期收益抵押”的组合贷款模式,有效盘活了农机合作社混合产权农机资产，取得了较好成效。目前，该模式已从汤原县向佳木斯市全市推广。截至2015年6月末，已盘活农机合作社混合产权农机资产4000万元，打破了多年来混合产权农机具不能抵押担保的瓶颈。随着业务的不断成熟，业务范围的不断拓宽，预计佳木斯市全市80家现代农机合作社的7.3亿元的混合产权农机资产将被盘活。

　　来自基层的改革探索为现代化大农业的发展注入了活力，推动农村改革不断深化。全省新型农业经营主体加快壮大，总数突破17万个，带动农村土地规模经营面积5971万亩。1161个现代农机合作社自主经营土地面积1773.8万亩，平均每个合作社1.53万亩。农村土地制度不断创新，“三权分离”进一步推进，土地流转加快，适度规模经营发展，全省农村土地流转面积达到6507万亩，比2010年增加3577万亩。农村土地确权登记颁证试点快速推开，试点县（市、区）达到42个，有35个县（市）建立土地流转网络平台，24个县（市）建立土地流转服务大厅。

　　全省农业特色经济实现与粮食生产同步发展。去年全省蔬菜总播种面积403.3万亩，其中设施蔬菜面积90.2万亩，比2010年增加126.6万亩和50.1万亩。食用菌产量74.7万吨，比2010年增长52%，黑木耳产量占全国50%，是全国黑木耳生产第一大省。渔业放养面积898.3万亩，其中名特优水产品养殖面积372.4万亩，比2010年增长54％和43％。全省中草药、蓝莓、果菜、柳编、蜂蚕等特色产业“一品村”发展到2008个。

　　绿色食品生产展现强劲势头。农产品质量安全标准、监管、检测、制度体系不断完善，全省农产品质量安全总体水平始终处于全国前列。去年全省绿色食品认证面积达到7209万亩，占全国的23%，全省绿色食品种植面积、实物总量、产值连续多年居全国第一位。农业对外合作步伐加快，去年全省境外农业开发合作面积发展到780万亩、标准化农产品出口基地面积达到320万亩。农产品进出口贸易额达到41.2亿美元，其中出口贸易额实现16亿美元，特别是蔬菜出口数量、贸易额大幅增长，去年分别达到30.6万吨和2.07亿美元，比2010增长2%和49%。