黑龙江省率先驶入中俄金融合作快车道

　　近年来，中俄金融合作日益紧密，呈现出良好的发展势头。随着中俄金融合作的不断深化，中俄边境贸易不断递进与优化，出现了贸易主体多层次、贸易产品结构合理化、贸易方式多样化、合作内容多领域等良好局面。

　　近日，中国人民银行哈尔滨中心支行党委副书记、副行长、国家外汇管理局黑龙江省分局副局长那洪生对本网记者表示，黑龙江省因其地理、历史及人文环境上的互补性优势，在金融合作方面与俄方建立了良好合作基础，发展潜力巨大。随着中俄双边贸易的稳步发展，中俄金融合作的创新实践已成为中俄经贸合作提速升级的重要支撑。

　　 银银联手加深中俄两地金融机构合作

　　那洪生表示，目前，黑龙江省各银行通过开展广建中俄代理行关系、扩大中俄本币结算规模、互设金融机构等合作形式，促进同俄方银行在金融领域方面的合作。

　　截至2014年3月末，黑龙江省有12家商业银行分支机构与俄罗斯24家商业银行分支机构建立了代理行关系，双方共设立122个代理行账户，实现了中俄边境贸易的直接清算。

　　2003年以来，中俄本币结算地域范围从边境省份的边境地区扩大至边境省份全境，业务范围从互市贸易和边境小额贸易扩大至一般贸易。2013年，黑龙江省中俄银行间办理本币结算业务9.9亿美元，同比增长15.2%.

　　为更好地服务黑龙江对俄经贸发展，各银行积极拓展在俄分支机构。中国银行、工商银行和建设银行先后在俄罗斯设立了全资子银行。中国进出口银行、国家开发银行也已分别在俄开设代表处。俄罗斯第二大银行外贸银行已在上海设立分行，俄工业通讯银行等商业银行已在华设立代表处。

　　2014年，中国农业银行黑龙江省分行与俄罗斯滨海社会商业银行签署了同业代付协议。农业银行作为代付行，根据滨海社会商业银行（委托行）的委托，使用自有资金为委托行客户的国际贸易结算提供短期融资便利。

　　 创新业务加强金融机构服务市场能力

　　那洪生介绍说，近年来，黑龙江省金融机构通过激活卢布现钞兑换市场、扩大特许兑换业务试点范围、跨境调运卢布现钞规模化、成立首家中俄跨境金融服务中心、搭建对俄跨境电子商务支付结算平台等手段，增强我省金融机构对俄金融服务能力。

　　2007年，黑龙江省率先在全国开办了卢布现钞兑换业务。2013年全省共办理7547笔人民币与卢布现钞兑换业务，金额91.4亿卢布。2014年1-5月共办理3130笔人民币与卢布现钞兑换业务，金额12.3亿卢布。

　　2012年，黑龙江省外汇局批准黑龙江省恒信物流公司将个人本外币兑换特许业务延伸至绥芬河和黑河口岸；2013年，批复天津渤海通汇货币兑换有限公司黑龙江省分公司进驻黑龙江。至此，黑龙江省个人本外币兑换特许业务经营机构增至两家，打破了单一机构经营特许业务的局面。

　　近日，国家外汇管理局和海关总署批准从哈尔滨海关口岸跨境调运外币现钞，使卢布现钞跨境调运再辟新路。截至2014年5月末，哈尔滨银行累计跨境调运现钞14.2亿卢布。

　　截至2014年5月末，哈尔滨银行在银行间外汇交易市场卢布做市交易量累计达564亿卢布，其中与境外同业累计交易量达395亿卢布。

　　2013年6月，哈尔滨银行与哈尔滨经济技术开发区合作成立首家中俄跨境金融服务中心，向客户提供机构及个人本外币账户、外币兑换、外汇买卖、国内外结算、境内外融资、代理进出口保险等产品和服务，对提高跨境结算效率，促进对俄贸易创新与转型升级具有重要作用。

　　2014年，黑龙江省外汇局积极推动各银行对俄跨境电子商务支付结算平台建设。目前哈尔滨银行已全面完成平台技术、法律法规、实施厂商的调研、评估，正在确定相关系统需求评估工作。

　　 完善外汇管理配套政策助力对俄边贸

　　据外汇局统计，2013年，黑龙江省境外投资中方协议投资额12.6亿美元，同比增长96%.其中，对俄境外直接投资1.4亿美元。境外直接投资主要集中于资源密集型行业，俄罗斯仍为我省境外直接投资的主要投向地。那洪生表示，发展对俄边贸始终是黑龙江省外汇管理与服务的重点，外汇管理的服务创新也为黑龙江省对俄边贸注入了新的活力。

　　那洪生表示，近年来，国家外汇局出台一系列的措助力沿边开发开放。2014年，《国家外汇管理局黑龙江省分局关于简政放权发挥市场配置资源作用优化地方经济发展环境的指导意见》出台，落实和推进外汇管理领域改革，促进贸易、投融资便利化，为黑龙江省沿边开发开放创造良好政策环境。为进一步畅通结算渠道，便利卢布现钞的使用，简化结汇手续，允许个人、边贸企业边境贸易项下出口收取外币现钞，并凭商业单据（合同或发票）和出口货物报关单即可办理外币现钞结汇或入账手续，降低了边贸企业外币现钞结算门槛。针对边贸企业生产经营的特殊性，全省对59家“南方代理出口”边贸企业实施专项管理和监测，放宽相关监测指标，设置特殊标识，为减轻企业生产经营负担，创造更加宽松的生产经营环境。

　　那洪生指出，随着中俄金融领域合作，特别是银行间合作的深化，以及边贸外汇管理的优化，中俄边境贸易迎来了快速发展的机遇期。2013年，全省占比20.3%的对俄边境小额贸易进出口总值78.9亿美元，同比增长0.9%.中俄边贸呈现出主体呈现多层次化、进出口产品结构优化升级、结算方式多样化的特点。

　　那洪生表示，当前，中俄金融合作将在积极拓展卢布现钞跨境调运渠道、支持对俄跨境电子商务平台建设、丰富中俄银行间双边结算工具、推动俄方对等设立人民币使用试点区域和加强打击金融犯罪沟通协作等方面开展宽领域、全方位、深层次的务实合作。中俄金融合作的深化必然为黑龙江省实体经济的发展，特别是对俄边境贸易的大发展提供重要的基础和推动力量。