近年来，作为全国气象部门率先开展廉政风险防控试点单位之一，黑龙江省气象局不断健全内控机制，针对地域辽阔，县级机构多、分布广的突出特点，积极探索对市、县级等单位风险防控的新途径，以廉政风险防控信息化平台为载体，实现对权力运行的实时化、规范化管理，极大降低监管成本，增强监督实效，推进了“两个责任”有效落实。
不断完善廉政风险防控信息化平台
早在2011年，廉政风险防控工作在全省开始试点；2012年，风险防控已覆盖全省各级单位，省局开始研发廉政风险防控信息化平台，逐步健全防控措施；2013年，实现对大额资金使用事项网上实时监控；2014年以来，省局逐步改善信息化平台功能，建立廉政风险防控与审计相融合机制，强化服务性收入等重点资金使用监督，风险监控范畴不断扩大，监控功能逐步完善。
“普通用户在平台上可以进行事项申请、处理、查询、审核、上传附件等具体操作，但在执行中不能随意跳转、更改流程、确保全程留痕。”平台研发人员、省气象数据中心职工刘松说。
平台设计之初便考虑到方便广大基层人员使用，简洁清晰、基于流程管理的界面，操作很容易上手，这是牡丹江市林口县气象局财务报账员姜年斌初次使用时的感受，现在他每天都会登录平台，按要求录入风险防控申请事项，这已成为他日常重要工作之一。而刘松所在的技术部门每年都会征求基层单位平台使用反馈意见，及时完善操作流程并发放学习手册，方便基层人员参考。
省气象数据中心主任关兴民说，廉政风险防控信息化平台从2013年起在全省全面铺开，重点涉及资金资产、社会管理、科技服务、纪检监察审计、干部人事、科研管理6大类97项风险事项监管，极大提升了廉政风险防控的执行效率。
获得“软件著作权”的平台不仅满足省内使用，还得到了众多兄弟省份部门的青睐。2016年，甘肃省气象局已是第二次来黑龙江省局调研廉政风险防控信息化平台。目前，平台使用已推广至12个省（区、市）气象部门。
实时化科学监督基层权力运行
春节后的第一个工作日上午，黑龙江省气象局审计室的李怀宇打开电脑，像往常一样，通过专属账户登录廉政风险防控信息化平台。她今天兼职值班员，按照省局廉政风险防控实时值班制度，将在网上完成当日风险防控事项的全程实时监控，其中大部分事项来自于基层资金使用。
李怀宇办公桌的左上角放着一本值班手册，里面明确了每日值班流程和细则，详细记载了值班日志。“五看”是她每次值班需要完成的“必选作业”，通过查看各单位财务会计系统资金支出事项、重要流程执行情况、关键信息公开情况、存疑事项、整改意见落实情况等，全面掌握基层资金使用运行状况。
全省财务会计核算系统已与廉政风险防控信息化平台实现了无缝智能化衔接。县局每用财务系统核销一笔金额，风险防控平台便在后台自动搜索，对比与之相应的廉政风险防控要求，发现不合规时，风险防控平台会主动将该金额事项列入风险项目。
李怀宇点击开风险项目栏，仔细查看各条项目的申请人、附件材料、流程审核情况等信息，对照早已烂熟于胸的审计规定，逐条严格对照检查。看到事项内容描述得不清晰，添加附件不完整，事务ID号未录入财务系统时，她便用电话拨通了事项申请单位的负责人，要求其提供相应说明，尽快处理和反馈结果。
目前，省局审计室每天安排1名兼职值班员负责在线远程审计，督办问题整改落实；根据反馈结果，审计室定期对关键事项进行专业评估，对仍存疑事项由省局纪检组统筹安排约谈主要负责人，直至整改到位。通过不断完善的每日实时值班制度，即便是离省局最远千公里之外的县局，解决“上级监督太远”也不是难题。“看似‘枷锁’的风险防控措施，实际是对干部职工负责任的‘保护伞’。”漠河县气象局局长周学军说。
规范化管理提升风险防控成效
离值班结束还有半个小时，李怀宇把当天各单位在信息化平台上提交的资金申请事项又仔细浏览了一遍，在值班日志上记下需要进一步完善信息的事项ID号，并汇总了改正建议，以方便第二天值班员参考。
“2016年以来，省局高效率完成省、市、县三级单位资金资产类重要涉权事项运行监控共8411项，其中县级安全运行5847项，占70%，基层权力运行风险得到有力防控。”黑龙江省气象局审计室主任杨翚说。
黑龙江省气象局党组成员、纪检组长盛军说：“省局建立和培养了推动防控工作本地化、风险防控平台技术支撑2支专家队伍及廉政风险防控信息化本地管理1支基层骨干队伍，逐步增强的人员队伍整体能力为廉政风险防控体系升级完善、在基层落地生根发挥着不可或缺的作用。”包括姜年斌在内的基层财务人员每年都要参加由审计室组织的专项培训。
为进一步提升基层权力运行监管水平，省局不断完善廉政风险防控体系，建立针对性强的监督制约机制，明确刚性责任，加大检查考核力度，开展风险防控效能审计，使基层班子决策更加规范，实现风险防控覆盖省、市、县各级单位无死角，确保各项权力在上级的实时监督、班子内部的平行监督、党员群众的民主监督下透明、规范、有序执行。
近年来省局立足知行合一，运用学习型组织有效方法，通过典型带动、现场观摩、成果共享、案例教学、专家点评等多样手段，不断强化对基层权力运行的监管，使“不敢腐、不能腐、不想腐”内化为领导干部的决心和行动，营造了风清气正的政治生态环境。
黑龙江省气象局党组书记、局长杨卫东说：“我们将进一步完善廉政风险防控体系，严格规范基层权力运行，有序推进风险防控工作信息化水平，严格落实全面从严治党‘两个责任’和反腐倡廉工作，为开创‘十三五’龙江气象事业发展新局面、推动持续健康发展提供重要保障。”（陈健 袁长焕）
（编辑：张恒翀 编审：袁长焕）