龙江对俄经贸合作前景可期

全国两会不仅让国人关注,也吸引了世界的目光。日前就有报道称,俄罗斯十分关注中国今年的两会,希望双方能进一步推动农业、科技、核能、太空开发、机械制造等领域合作。其中农业合作不局限于简单增加贸易额,还要开发合作项目,包括蔬菜、农场投资等方面,并希望中俄实现在“中国丝绸之路经济带”的“完美对接”。

实际上,黑龙江省是名副其实的全国对俄经贸合作第一大省,对俄进出口总量已达到全国的1/4,黑龙江省进出口九成以上为对俄贸易。全国政协常委、省政协副主席赵雨森告诉记者,这主要得益于2013年8月国务院批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,一年多来,随着《规划》的实施,黑龙江省在我国对俄沿边开放战略格局中的地位得到明显提升。

尽管如此,赵雨森在谈到对俄合作时,仍然心有所虑:“黑龙江省在更好发挥我国对俄合作‘桥头堡’和‘枢纽站’的作用中,仍面临着重点产业外向度和竞争力不足、中俄区域合作项目落实缺乏财力支撑、大通道基础设施相对薄弱、国家政策支持有待加强等方面问题。”

赵雨森表示,如果国家能在以下方面支持黑龙江,将会推动我国对俄合作升级。

一是支持将黑龙江省建设龙江陆海丝绸之路经济带纳入全国丝绸之路经济带建设规划,并从国家层面推动中俄双方签署陆海联运大通道建设的相关协议协定。“和已编入相关规划的新疆、甘肃、陕西、重庆、江苏、云南等省市不同,黑龙江省提出的是一条与欧亚大陆桥平行的北部线路,有望使丝绸之路多样化。”他解释说,这将有助于深化中俄全面战略协作伙伴关系,推进落实《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》的实施,加强中俄两国地区间合作。

二是支持黑龙江省对俄自由贸易区建设,从国家层面协商中俄相互对等削减进出口产品关税。适度放开并赋予我省国有、民营和外资等各类企业参与境外开采、进口、加工石油天然气等战略资源的权限,调动更多企业和社会资源参与中俄能源合作积极性。此外,国家应给予黑龙江省符合条件的企业原油进口及使用资质,赋予黑龙江省粮食自营进出口权,增加从周边国家进口石油、粮食等权益产品配额,鼓励在边境地区开展进口资源深加工。

三是国家拨出专款,支持鼓励黑龙江省森工林区和黑龙江省垦区的国有企业、外资企业和民营企业“走出去”,国家可以注资成立中俄地区合作发展基金,专项支持黑龙江省对俄合作大项目建设。

四是支持黑龙江省老工业基地振兴与俄远东开发的衔接,启动中俄远东开发合作机制,推动黑龙江省在能源、矿产资源、制造业等领域实施一批重大合作项目。鉴于黑龙江省基础设施建设落后于对俄合作的发展速度,建议国家把黑龙江省作为交通物流基础设施建设的重点地区,并批准黑龙江省作为向全国输送粮食、石油、木材、矿产资源的重点地区收取资源消费税。

五是支持在黑龙江省绥芬河、东宁、黑河、同江、抚远等地建设以“两国一区、境内关外、封闭运行、政策优惠”为主要模式的经贸合作园区、边境经济特区,并赋予更加优惠的财税金融政策,形成吸引人才、资金和企业聚集的“洼地效应”,增强对周边地区的辐射力和吸引力。

来源:黑龙江日报