“一都五城”勾画美丽富裕新海伦

　　黑龙江日报记者董云平　谭湘竹

　　“舟至中流、击楫勇进，面对困难、砥砺前行”，虽然海伦市是国家扶贫开发重点县，但海伦市委书记王学斌谈起发展路径，让记者感受到他们寻求突破的决心和努力。

　　开发“硒”宝藏开启“富”模式

　　王学斌说，海伦位于松嫩平原腹地，是国家重要商品粮基地县。享有中国优质大豆之乡、中国高淀粉玉米之乡、中国甜菇娘之乡、中国甜菜之乡、中国籽鹅之乡、中国民间艺术之乡等“六乡”美誉。连续12年成为全国产粮大县。经权威机构检测，海伦市465万亩耕地普遍天然含硒，是松嫩平原富硒带上的核心区。对未来的海伦来讲，富硒有机就是“金山银山”。王学斌说，我们要把这种独特的资源优势保护好，发挥到极致。

　　去年以来，海伦在富硒产业开发上已经做了大量工作，海伦大豆证明商标已成功注册，海伦大米证明商标正在注册，“中国黑土硒都”誉名已成功申请。下一步，海伦要把富硒产业摆放到统领地位，举全市之力，实施深度开发。重点抓好“四化”：一是品牌化引领。强化生产、加工、销售全程监管，规范使用“黑土硒都”集体商标和“海伦大豆”“海伦大米”地理标志证明商标。二是规模化生产。整合现有大米、大豆等加工企业，组建集团公司，实行产品统一商标、统一品牌、统一标准、统一监测、统一包装。三是市场化运营。依托已经成立的黑土硒都投融资有限公司，正在筹划建设黑土硒都农产品开发经销有限公司，专门搞绿色特色农产品销售，全力开发和拓展农产品销售市场，将海伦黑土硒都特色富硒品牌叫响炒热。四是网络化销售。在抓好“中国黑土硒都”富硒产品交易平台和微信平台建设、拓展线上销售市场的同时，瞄准发达地区，今年创建富硒产品实体店20个，组织生产加工企业参加全国各地农产品交易会、洽谈会、博览会，打开线下销售空间。

　　“一都五城”组合拳闯出新路子

　　深念远虑，胜乃可必。王学斌说，作为农业县份，如何实现全面振兴，首要任务就是抓住矛盾症结，积极推进经济发展。2016年，海伦市委六届八次全委会确定“一都五城”发展思路，围绕全面建成小康社会总体目标，抓住经济建设的“牛鼻子”，打出一套加快发展组合拳，走均衡发展的新路。所谓的“一都”就是打造“中国黑土硒都”，“五城”就是建设“绿色食品之城”“商贸节点之城”“生态宜居之城”“文化魅力之城”“创业创新之城”。经过全市上下的持续攻坚，上半年，从各项指标增幅来看，地区生产总值、社会消费品零售总额、实际利用外资三项指标，均位列绥化市第一。

　　另外，王学斌告诉记者，海伦还要做好“中国优质大豆之乡”这篇文章。海伦辖区内的黑土地营养元素丰富，海伦大豆的蛋白含量也远高于进口大豆，而且海伦有很好的大豆种植基础。所以，他的目标是充分发挥富硒大豆优势，引进大豆精深加工企业，打造海伦富硒大豆品牌，带动大豆产业复兴和农民增收致富。目前，海伦市决定围绕种植业提质增效调结构，“我们确定降米、增豆、上特色，这仅仅是量的调整、面积的调整，更高层次、更长远的是研究质的调整。现在开始，各乡镇就要抓紧谋划明年的种植结构调整。”王学斌对记者说，农业供给侧改革的发力点就是建设稳固的高品质农产品供应端。对海伦来讲，要重点发展富硒功能大豆。要有针对性地自繁自育优质高油、高蛋白以及芽菜豆等功能大豆品种，推进专品专种，专区专供。

　　办好惠民事儿让百姓共享成果

　　“现在，海伦的贫困人口已由12.3万减到7.6万。”王学斌说，近年来，海伦坚持把群众需要作为工作的最终落脚点，办好惠民实事好事。特别是在当前，要全力解决好人民群众关心的居住、收入、教育、社保、医疗等问题，保障民生链正常运转，确保社会和谐稳定。一是抓好基本民生。从关涉群众衣食住行的现实问题入手，对投资额度大、关注程度高、涉及群众多的“十大民生工程、四十五件惠民实事”实施重点推进，让发展成果惠及更多百姓。特别是投资1.4亿元，建设50公里东扎路和长途客运站，解决东扎路沿线5个乡镇3.5万人出行难问题，保障长途客流中转安全通畅。二是抓好底线民生。对低保、医保、社保等救助保障政策，做到落实落靠、应保尽保，特别是全面加强农村五保、低保和“三留守”人员的社会救助工作，使困难群众感受到党和政府的关怀。三是强化社会治理。坚持市级领导包案制和接待日制，加大信访案件解决力度，提高一次性办结率和息访率，确保越级上访量大幅减少；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全力抓好安全隐患排查整治，确保安全生产四项指标大幅下降；加大舆情监测和巡逻防控力度，严厉打击违法犯罪行为，确保社会安全稳定。

　　(据黑龙江日报)