在“一高一低”中惠民生——简政放权新观察

　　据新华网北京８月７日电 题：在“一高一低”中惠民生——简政放权新观察之五

　　新华社记者刘羊旸、徐博

　　政府施政的要义在于以敬民之心行简政之道。切实降低就业创业创新门槛；切实减轻企业和群众负担……本届政府成立以来，简政放权持续推向深入，不断激发创新创业就业活力，在提高收入、降低成本这“一高一低”中让百姓得到更多实惠。

　　 让百姓少跑腿、多挣钱

　　“以前注册公司时手续一大堆，没有十天半个月办不下来。这一次办手续时，当天就拿到了执照。”吉林省长春市高力汽贸城的一家轮胎轮毂修复店老板程谟远说。

　　程谟远是我国实行工商登记制度改革后，长春市第一个成功申请到营业执照的法定代表人。公司营业以来，他的生意越做越大，８个月后就用第一家店赚来的钱开了第二家店，员工人数从３人增加到１３人，营业额从每月二三万元扩大到２０万元。

　　“简政放权和商事制度改革极大地促进了大众创业、万众创新。”人力资源和社会保障部副部长信长星说，近段时间以来，参与创业的主体增长非常快，今年一季度是日均１万个。

　　民之所望，施政所向。当前，广大人民群众拥有强烈的创业创新愿望。实践证明，管多就会管死，只有放开才能搞活，从而解放和发展社会生产力，使人民生活水平不断提高。通过深化简政放权等改革，进一步破除束缚创新创业发展壮大的枷锁。

　　商事制度改革以来，截至今年５月底，全国新登记注册市场主体１６９１．１万户，同比增长１６．３％，改革红利日益显现。

　　另一组数据显示，今年上半年非公经济的工业增加值比规模以上工业平均增速高了１．８个百分点；民间投资上半年增长１１．４％，占全部投资比重为６５．１％。这说明在一系列简政放权的措施的推动下，民营经济的活力有所增强。

　　大众创业、万众创新对就业的带动作用不容小觑。中央党校教授周天勇指出，简政放权、减少市场干预、鼓励创新创业，使我国市场主体稳步增长，就业也必然随之“水涨船高”。

　　如今，百姓创新创业就业的道路正不断拓宽，人们的收入也随之提高。今年上半年，我国城镇新增就业７１８万人，已完成全年目标的七成以上；居民人均可支配收入实际增速“跑赢”ＧＤＰ。

　　 让百姓减负担、少花钱

　　水平参差不齐、社会认同不一、类型多……这些问题长期困扰着我国职业资格认证制度。导致很多“考证族”花费大量的时间和金钱，有了证书仍难以找到心仪的工作。

　　近日召开的国务院常务会议决定在去年以来已取消１４９项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等６２项职业资格。旨在减轻用人单位和人才负担，释放创业创新活力。