七台河市委书记张宪军主持召开市委八届第四十次常委会议 代市长马志勇出席

　　7月9日上午，七台河市委书记、市人大常委会主任张宪军主持召开市委八届第四十次常委会议。

　　会议传达了全省统战工作会议精神、省委民族工作会议暨省政府第七次全省民族团结进步表彰大会精神、全省农村基层党建工作会议精神和全省反腐败追逃追赃工作会议精神；讨论了《关于进一步优化七台河市发展环境的意见(讨论稿)》；讨论了其他事项。

　　张宪军指出，日前，中央召开了统战工作会议，习近平总书记作了重要讲话，并出台了在我党统一战线历史上具有里程碑意义的《中国共产党统一战线工作条例》。省委统战工作会议认真落实中央统战工作会议精神，结合黑龙江实际作出一系列部署。统一战线工作十分重要，我党把它与武装斗争、党的建设一道，列为战胜困难的“三大法宝”。统战工作，本质上是大团结大联合，核心是解决人心和力量的问题。党政主要领导、党委分管领导和统战部门要认真抓好习近平总书记重要讲话、《条例》以及省委书记王宪魁讲话精神的学习和贯彻。坚持读原文、悟原理，原汁原味地学深学透，突出理解和把握统战工作的性质、地位和作用、范围和对象，以及如何坚持正确处理一致性和多样性的关系等。要把统战工作作为凝心聚力的粘合剂、攻坚克难的动力源。按照中央和省委统战工作会议的要求，下大气力做好统一战线工作。要大力支持民主党派开展政治协商，富有成效地进行民主监督和参政议政。尤其是工商联，要广交朋友特别是外地商会朋友，多搞联谊活动，争取招来客商、引来项目。要更好发挥党外知识分子的重要作用，引导和鼓励他们在技术创新、发展“互联网+”等新型业态、提高教育和医疗卫生质量等方面，积极贡献力量。要立足七台河市民营经济所占比重较大的实际，做好非公经济领域的统战工作，对非公经济人士多关注、多谈心，交知心朋友，支持他们履行好社会责任。要进一步为做好统战工作提供各种保障。各级党委要按照习近平总书记提出的“四个纳入”要求，切实把统战工作摆上重要位置，注重配齐配强配好统战干部，各级党委要按照统战工作条例的要求，落实好常委担任或者兼任统战部长的规定。加大统战干部和非党干部的交流力度，支持他们进入主干线，特别优秀的可以担任部门正职。同时，要落实好省委民族工作会议暨省政府第七次全省民族团结进步表彰大会精神，把握好“平等、团结、互助、和谐”的民族关系，落实好党的民族政策，尊重少数民族的风俗习惯，真心实意地为少数民族群众办实事、解难题。要帮助少数民族群众发家致富，在开展“联包助帮”和“三办”活动，建设美丽乡村等活动上，更多向民族村镇倾斜。要帮助少数民族村镇，加快完善水、电、路等基础设施，改善教育、医疗、住房等条件。要做好少数民族干部的培训使用工作，包括有计划地选派少数民族干部双向交流任职、挂职锻炼，鼓励和引导少数民族干部到经济部门和一线工作。

　　张宪军指出，全省农村基层党建工作会议认真贯彻落实习近平总书记对农村基层党建工作重要批示精神和全国基层党建工作座谈会精神，提出要充分认识加强农村基层党建工作的重要性、紧迫性，紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心作用和地位，发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面提升农村党建工作新水平，为下一步做好农村党建工作指明了方向。会议突出强调了要始终坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，尤其是对各级组织的统一领导作用不动摇，不能弱化虚化边缘化；要以推动村务监督为重点加快乡村治理机制的建设，建立村务监督委员会，发挥村务监督作用，规范村务管理行为；要突出问题导向，解决好基层党建存在的软弱涣散、经费保障不到位等突出问题；要发挥好基层党组织教育引导、带头致富、推动改革、维护稳定、促进文明、服务群众作用；要加强和改进各级党组织一把手对党建工作的领导，切实扛起党建责任。七台河市各级领导和党委要深入贯彻落实好中央和省委对农村基层党建工作的新部署、新要求，从七台河市的实际出发逐项进行细化和落实，并继续以“一管三化三突出”为统领做好七台河市农村基层党建工作。同时，各级党组织要做好调研工作，提出有针对性的意见和建议。

　　张宪军强调，党的十八大以来，党中央不断加大追逃追赃工作，有效遏制腐败外逃趋势，并形成有力震慑。七台河市上下要高度重视，按照中央要求和全省追逃追赃工作部署，对七台河市1995年1月1日以来涉嫌外逃及去向不明的党员和国家工作人员进行摸底排查，一旦发现立即上报。要加强防范，对直接管钱管物人员采取经常性的审计和监察，及时发现挪用、贪污公款等违法行为，堵住腐败漏洞；要严格证照审批和管理，对领导干部的护照进行统一管理。要抓紧时间成立七台河市工作协调机构“追逃办”，各级党委(党组)领导要切实担负起党风廉政建设主体责任，管好班子带好队伍，做好防逃工作。

　　张宪军强调，环境不优是制约经济发展的重要问题，特别当前经济下行压力加大的情况下，必须坚持纠建并举、破立并举，一手抓整治，一手抓创建，根据实际着力解决影响七台河市经济发展的突出问题，让七台河市的发展环境真正优化起来。要从严整治，严肃处理一批破坏发展环境的反面典型。发挥好企业投诉举报中心的作用，更好更快地接受企业和群众的举报投诉，同时市纪委要组成明察暗访组，采取灵活有效的方式，高密度、高频次地进行明察暗访，对抓到的反面典型公开严肃处理，发挥警示和震慑作用。要全面抓创建，通过建章立制，规范服务来优化七台河市的政策环境、服务环境、法治环境、诚信环境和市场环境等。要进一步完善办事程序，在精简审批项目的基础上，尽可能地减少办事环节，把办事流程明确下来并公开公示；要进一步压缩办事时限，对办事时限重新考量；要处理好严格程序和提高效率的关系，对可以从速从快办理的事项要加快办理；要解决好弹性执法的问题，统一标准规范行政自由裁量权，压缩弹性执法的空间；要解决好主动服务不到位问题，结合“联、包、助、帮”、“三办”及民情恳谈会等载体，对主动服务情况进行通报和评比。要解决好不正当干预及不作为、乱作为等问题，尽快完善并出台《关于进一步优化七台河市发展环境的意见》，全力创建更加优良的发展环境。

　　马志勇、张世玉、郭占力、王云鹏、郭杰、佟朋、韩靖等市领导出席会议。市级几个班子副秘书长以上领导，龙煤七台河矿业公司领导，市中级人民法院、市人民检察院、七台河职业技师学院领导及各区县、经济开发区领导，市直中省直有关部门及民主党派负责同志列席会议。(采编：柳莹)