“三五”战略举措描绘南岗区振兴发展蓝图

中共南岗区第十一次代表大会召开,南岗区将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,按照省委“应常态、增信心、强定力、促发展”的部署和市委的要求,全面推进“1356”区域经济发展战略布局,深入实施经济发展“五大战略”,大力推进民生保障“五大工程”,切实加强全面从严治党“五大建设”,坚持抓项目促经济发展,抓环境促内外开放,抓民生促社会和谐,抓党建促合力凝聚,抓人才促改革创新,努力将南岗区建成经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区,为实现南岗区全面振兴而努力奋斗。

今后五年,南岗区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长7%左右,地方公共财政预算收入年均增长4.5%左右,固定资产投资年均增长10%左右,社会消费品零售总额年均增长10%左右,城乡居民人均可支配收入年均增长8%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

深入实施经济发展“五大战略”

夯实全面振兴基础

深入实施项目牵动战略,厚植发展新优势 。南岗区坚持把产业项目建设作为振兴发展的根本抓手,通过瞄准世界500强、国内500强、行业100强和有自投能力的大型企业集团,着力引进投资体量大、企业成长性好、对打造新动能和结构优化升级具有牵动和导向作用的大项目,持续优化经济发展环境,发挥大项目服务联盟作用,力争五年内谋划推进2000万元以上产业项目120个,项目总投资1560亿元。

深入实施商务兴区战略,积聚发展新要素。 南岗区将全面提升“三大商圈”业态层次和水平。通过“互联网+大商圈”行动计划,推进虚拟网络与实体店面同步发展,焕发秋林商圈新活力;通过加快推进中国·哈尔滨国际农业博览中心建设,打造南有“博鳌”、北有“农博”永不落幕的会展商圈;通过大力推进宜家家居广场、东方新天地等大型城市综合体项目,打造企业总部集聚发展的哈西商圈。与此同时,南岗区还通过优化地铁沿线业态,带动沿线地产和商业的繁荣发展。

深入实施科技支撑战略,增强发展新动能 。南岗区将依托厚重的科教资源优势,坚持打科技牌、走创新路。将重点推进学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带的提档升级,将其打造成“中国制造2025基地”“高新技术孵化基地”“大学大所科技成果转化基地”和“互联网+”基地,力争到2021年,实现沿线孵化器过百,培育科技型企业3000家以上。与此同时,做大做强新材料新能源产业园区,全面承接区域内孵化成熟的产业项目和高新技术企业入驻,到2021年园区拓展至7平方公里以上,入驻企业超300户。

深入实施文化旅游强区战略,培育增长新能级 。南岗区制定了《南岗区全域旅游发展战略规划》并以此为引领,促进文化、旅游、体育、科技产业融合发展,形成南岗现代文化艺术产业示范园区、民俗文化休闲旅游经济带、欧陆风情城区旅游经济带、马家沟河亲水生态休闲经济带的“一区三带”全域文化旅游新格局。

深入实施新型城镇化引领战略,推进城乡建设一体化 。南岗区将通过完善供热、排水、通信等基础设施,推进教育、卫生、文化等公共服务配套建设,加快王岗镇城市化、红旗满族乡城镇化进程;通过深化现代农业综合配套改革,推进农村土地经营权有序流转,健全集体资产监管体制和运营机制,激发“三农”发展新动力;通过推进“互联网+农业”“物联网+农业”发展,构建主要农产品产、供、销一体化的电子商务体系。

大力推进民生保障“五大工程”

共享全面振兴成果

大力推进公共服务惠民工程,建设创业创新活力城区 。南岗区坚持教育优先的发展地位,确保教育投入的逐年递增,建成全国教育强区;为深化医药卫生体制改革,南岗区不断优化卫生资源配置,加快公共卫生服务体系建设,不断向全国健康强区迈进;通过加快基层公共文化设施标准化、均等化建设,南岗区力争让“国家公共文化服务体系示范区”建设成果惠及全区百姓;通过提升千米中心社区数量和服务承载功能,加快推进“村改居”建设,以实现“幸福社区”信息系统服务全覆盖。

大力推进城市建管升级工程,建设生态宜居美丽城区 。南岗区将继续深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动,进一步提升城市管理精细化、网络化、智能化、社会化水平,认真做好路网改造、庭院升级、楼道整饰、小锅炉拆并及老旧管网改造、绿色清冰雪等惠民工程,深入推进区、街、社区三级和物业管理平台“3+1”模式,及时解决广大人民群众关心的热点难点问题。

大力推进社会保障工程,建设人文幸福城区 。南岗区将加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点,以商业保险、慈善事业为补充的城乡社会保障体系;深入推进养老服务业综合改革,搜索多种服务模式,支持各类市场主体增加养老服务和产品供给,满足老年人多样化需求。

大力推进平安建设工程,建设安居乐业平安城区 。南岗区将通过深化“平安南岗”建设,加大综治信息化平台建设力度,加大各类违法犯罪打击力度,构建“大数据”立体化社会治安防控体系。

大力推进文明城区创建工程,建设和谐文明城区 。南岗区将以创城利民为民惠民为宗旨,不断深化第五届全国文明城市创建工作,继续在全市创城工作中示范先行,通过“最美人物”评选、“清净美”等主题创建活动,进一步提升城区文明程度和市民文明素质。

加强全面从严治党“五大建设”

提供全面振兴保障

加强思想建设,增强理论武装的引导力。 南岗区要求各级党组织把学习宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要突出抓好党的思想建设工作,深化“233理论教育”模式,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,着力提高领导水平和执政水平。

加强组织建设,提高各级班子的战斗力 。要加强党的制度建设,创新方式方法,增强党组织的生机和活力,不断提高广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要积极探索非公企业和社会组织党建管理模式,实现党建工作双覆盖;要创新党员管理教育机制,充分发挥党员先锋模范作用,瞄准“高精尖缺”人才,不断加强各类人才队伍建设,为振兴发展提供人才支撑和智力保障。

加强作风建设,提高党员干部的执行力 。南岗区要求,要把优化发展环境作为作风建设的“一号工程”,集中整治影响和破坏经济发展环境的突出问题,全面推行“一线工作法”,竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事,坚持“高、快、严、实”工作标准,大力发扬“五敢五不怕”精神。

加强党风廉洁建设,提高党规党纪的约束力 。要坚决落实全面从严治党“两个责任”,认真贯彻执行“两个准则、四个条例”,继续开展党风廉洁建设常态化监督,认真履行“一岗双责”,强化党内监督,保持纪律审查高压态势,以零容忍的态度惩治腐败。

加强民主政治建设,提高总揽全局的凝聚力 。要尊重党员主体地位、保障党员民主权利,加强和改进区委对人大、政协工作的领导,发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,加强党建带群建工作,依法有序扩大基层民主,广泛凝聚振兴发展的智慧和力量。

来源：哈尔滨日报