2014上半年产品质量分析报告
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省政府： 2015年上半年，我局紧紧围绕省委省政府“五大规划”发展战略，积极推进“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设，发挥技术保障职能，加大对产品质量、特种设备安全、标准化体系建设、计量和认证认可工作的力度，并对全省的产品质量、计量、标准化工作进行了跟踪调查，现将2015年上半年全省产品质量状况及相关技术基础工作情况报告如下： 一、产品质量监督检查情况 2015年上半年，全省各级质检机构按照年初下达的监督检查计划，对省内农药化肥、机电电器、石油化工、家具建材、服装纤维、煤炭型煤、轻工五金、造纸印刷、原木锯材、机械机床类等10大类917家企业生产的248种产品进行了监督抽查，共检验了2600个批次产品，合格2489个批次，批次合格率为95.7%，产品质量合格率与去年同期相比提高了0.1个百分点。 2015年上半年，由于监督抽查经费未到位，还不能实现在市场上买样品的监督抽查，为进一步改善我省经济发展环境，保护企业利益，我局大量压缩了监督检查的批次和频率。同时继续强化了产品质量动态监管，开展了重点产品质量跟踪检查，特别是针对化肥、机电类产品抽检不合格的企业，建立和完善了产品质量动态监管档案和不合格产品后处理档案。各类产品检查结果见下表： 2015 年上半年度省级监督检查情况一览表
序号 | 产品品种 | 抽检批次 | 合格批次 | 批次合格率% | 较上一年度同期增幅% |
| 1 | 农药化肥类 | 294 | 269 | 91.4 | -6.2 |
| 2 | 石油化工类 | 535 | 514 | 96 | 持平 |
| 3 | 煤炭型煤类 | 316 | 316 | 100 | 持平 |
| 4 | 家具建材类 | 473 | 444 | 93.8 | 2.8 |
| 5 | 机电电器类 | 96 | 85 | 88.5 | -11.5 |
| 6 | 轻工五金类 | 430 | 411 | 95.5 | 2.5 |
| 7 | 造纸印刷类 | 129 | 129 | 100 | 无类比 |
| 8 | 纺织纤维类 | 129 | 129 | 100 | 持平 |
| 9 | 原木锯材类 | 167 | 148 | 88.6 | 无类比 |
| 10 | 机械机床类 | 84 | 84 | 100 | 7 |
二、重点工业产品市场准入情况
2015年上半年全省受理企业工业产品生产证申报材料146份，比去年同期增长了36份，其中上报国家工业产品生产许可证审查部53家，从生产许可准入情况看，我省工业产品生产许可证审证、换证没有减少，企业守法经营意识比较强，落实产品质量主体责任的基础较好。
2015年上半年，省质监局进一步下放了生产许可证的审批权限，已将泵、橡胶制品、电热毯、助力车、特种劳动防护用品、建筑钢管脚手架扣件、摩托车乘员头盔、输水管、耐火材料产品、水文仪器、岩土工程仪器、危险化学品包装物、容器等12种生产许可证的受理、审批、发证权限下放到市（地）一级质监局（市场监管局）。截止6月末，全省审查12类产品的申请企业93家，实地核查不合格企业4家，有2户企业主动放弃了实地核查，发放生产许可证61份，其余产品正在检验中。
三、产品质量案件处理和质量问题投诉情况
截止2015年6月25日，黑龙江省12365咨询投诉举报中心共登记受理案件119起,答复咨询电话1087个。其中申诉107起，举报12起。每个举报电话都落实到了具体责任单位进行调查处理，并第一时间将结果反馈到投诉举报人。
在受理的107起申诉中，特种设备75起,占70.09%;计量类21起,占19.63%;质量类10起,占9.35%；其他类1起，占0.93%；在受理的12起举报中,质量类9起,占75%;特种设备2起,占16.67%，计量类1起，占8.33%。答复的咨询电话涉及的领域相对分散。通过分析可以看出，12365咨询投诉举报中心受理的申诉举报案件具有如下几个主要特点： 一)特种设备安全隐患处于首要位置，电梯未年检，超期未检，经常发生故障等问题严重。主要原因：一是部分小区找不到电梯管理单位，如联系不上开发商；二是小区物业公司与业主、物业公司与维保公司、物业公司与特种设备监督检验院多方之间的资金拖欠问题严重；三是物业公司推诿、不作为；四是电梯维保单位不负责，电梯配件老化等原因。 （二）贴近百姓生活的水果蔬菜超市中的电子秤在检验和较准方面仍存在问题。 （三）百姓举报服装、洗涤剂、乳胶漆、壁纸胶等产品由出自黑加工。
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四、标准化工作进展情况
2015年上半年，按照国务院的要求，我省成立了质量、计量、标准化工作联席会议制度，并经省领导同意，拟印发《贯彻国务院标准化改革工作方案的实施意见》，将进一步推进全省标准化工作资源的整合，更好地为经济建设服务。上半年，我省办理采用国际标准标志5项，全省累计采标527项，制修订地方标准106项，全省到目前累计制修订地方标准1782项，制修订省级地方标准数量和质量均有所提升。
五、计量工作进展情况
2015年上半年，全省受理计量行政许可30项，其中，计量标准6项，同比下降25%；计量器具型式批准16项，同比增长33.3%；制造计量器具许可12项，同比下降52%；新批准计量检定机构1个，复查法定计量检定机构3个，与去年同期持平。计量器具产品质量明显提高，计量检定范围进一步扩大，共强制检定工作计量器具40项88种148万多台（件），并同步进行了强检建档，形成了较完善的计量器具明细档案，基本实现了在线档案的动态更新和管理。在计量标准及量传溯源体系建设方面，在全省十二个市（地）计量技术机构中举办了可见分光度计项目的计量比对活动。开展诚信计量建设示范工作。截止6月底底，在经营者自愿的基础上，全省754个集贸市场、825家加油站、2135家餐饮单位、622个眼镜店签订了诚信计量承诺书。上述行业一半以上落实了诚信计量自我承诺，其他行业也分别实施了示范推广。全省7 个市（地）、35个县（市、区）建立了诚信计量档案，全系统65次公告了诚信计量承诺情况，组织19次满意度第三方调查。
2014 、2015年上半年计量行政许可情况
六、认证认可工作进展情况
截止2015年6月底，全省累计拥有各类质量认证证书8228份，比今年一季度增加了114份，增长了1.39%。从各类证书的增幅看，有机农产品质量认证继续增加，而其它类农产品认证有所减少，说明我省农产品深加工企业的国际化程度还很薄弱。
2015 年第二季度自愿性认证食品农产品认证增减比率
| 序号 | 类别 | 2015年3月30 | 2015年6月30日 | 增加数 | 增加比例（%） |
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| 小合计 | 6362 | 6451 | 89 | 1.4 |
| 1 | GB/T19001 | 3921 | 4000 | 79 | 2.0 |
| 2 | GB/T24001 | 1297 | 1300 | 3 | 0.2 |
| 3 | GB/T28001 | 1109 | 1100 | 1 | 0.09 |
| 4 | 信息安全 | 35 | 35 | 0 | --- |
| 5 | 能源管理体系 | 5 | 5 | 0 | -- |
| 6 | 森林认证 | 11 | 11 | 0 | -- |
| 7 | 复评、监督 |
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| 农产品认证 |
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| 小合计 | 1752 | 1777 | 25 | 1.4 |
| 1 | HACCP | 37 | 35 | -2 | -5.4 |
| 2 | GMP | 25 | 17 | -8 | -32 |
| 3 | GAP | 19 | 17 | -2 | -10.5 |
| 4 | 食品安全 | 296 | 299 | 3 | 1.0 |
| 5 | 有机产品 | 1375 | 1409 | 34 | 2.5 |
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| 总计 | 8114 | 8228 | 114 | 1.39 |
七、特种设备安全监察情况
2015年上半年，全省特种设备安全监察部门共出动现场监察6325人次，发现问题905个，其中整改895个，问题整改率 98％。共监督检验设备5058台，不合格0台。定期检验设备38287台。开展了保障元旦春节和两会的特种设备安全检查，检查498家企业，发现65个隐患，排除隐患65个。全省登记电梯51774台，在用电梯51530台，15年以上老旧电梯数量（2000年12月31日前登记并未更新改造的）1507台。截至2015年3月31在用和维护保养单位自查电梯数量9402台，发现存在隐患的电梯数量346台，隐患已整改电梯数量258台，未完成整改电梯采取监护措施的31台，主动停用电梯12台。全省未发生特种设备安全事故，特种设备安全呈现稳定态势。
上半年在特种设备安全监察工作中发现的主要问题有：少数特种设备使用单位安全意识不强，安全投入不足，企业主体责任落实还不够到位。下一步我们将采取的主要措施，一是指导各市（地）、行业系统特种设备安全监察和检验机构开展“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动；二是继续进行年度特种设备安全监察工作督查，配合省政府安委会开展液氨治理工作督察，抽查螺栓护罩液化气瓶专项治理情况，复查焊工考试机构问题整改完成情况；三是开展“三大战役”阶段性工作总结。