【龙江时评】不能让“城会玩”淡化城市脱贫问题

　　曹忠义

　　“现在一说扶贫，人们自然而然地想到的是农村，想到的是贫困县、贫困村，而对于城市生活困难居民，精准扶贫也要紧紧跟进”。在省第十二届人大五次会议分组讨论会上，很多代表在讨论农村扶贫攻坚的同时，都对城市贫困人口脱贫问题发表了见解。

　　解决城市贫困人口的脱贫问题，维系着民心，凝聚着民意。在全面建成小康社会决胜阶段、在十三五开局的时间节点上，人大代表深入基层调研、关切困难群体，适时提出议案，值得点赞。

　　网络热词“城会玩”，解释为“你们城里人真会玩儿”，有调侃城市人爱玩爱享受之意。然而事实上并非如此。有报告显示，东北三省城市贫困问题非常突出，从我省看，那些“不会玩的城里人”(即城市贫困人口)，多集中在资源型城市里。一位人大代表提出，应注意那些不在低保之列的“边缘家庭”，虽人均收入超过低保标准，但医疗、教育、住房等硬支出较大，实际生活水平低于低保水平。

　　在现有制度下，这些人能够享受一些援助政策，比如就业培训、贫困救助补贴、廉租房等等，然而没有形成一个长效的、系统的、精准的机制和措施。从根本上解决这些人的贫困问题，政府相关部门必须拿出精准措施，精准发力。对有一定劳动能力的，可以有针对性地开展技能培训和就业服务，扶持他们就业创业，通过就业创业脱困；对因欠缴社会保险费不能办理退休的，推动将其纳入国家社会保险制度、救助制度；对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的，提供兜底保障，提高低保覆盖范围。

　　近日，好消息传来，全国总工会对外发布消息称，2016年将把城市困难职工的帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局。这意味着“十三五”期间实施的精准扶贫政策或将扩围，城市贫困人员也将进入精准扶贫政策覆盖范围之内。

　　“城会玩”，不能掩盖城市贫困人口。正如诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚所说：“你不能凭部分的富裕和繁华来判断社会的快乐程度，你必须了解草根阶层的生活。”全面建成小康社会，农村贫困人口是重点，城市贫困人口同样不可忽视。城市贫困人口的脱贫，还需各级政府部门多想法子、多出点子，协调统筹各领域，提质扩面保障网，确保全面迈入小康社会没有掉队者。

　　《黑龙江日报》（2016年1月30日04版）