依安专注产业定位　项目向园区集中集聚推进产业发展

　　记者　姚建平

　　10月下旬，在黑龙江象屿农业物产宽敞的场区，来自周边县市前来卖粮的大型运输车辆穿梭往来，刚刚拿到卖粮款的农民喜上眉梢。

　　作为农业传统农业大县，依安县紧紧依托玉米、马铃薯、高岭土的资源优势，坚持“食品、陶瓷、生化”三大产业定位不动摇，通过集要素、搞配套、促招商、建企业，走出了一条以园区集聚推进产业发展的新路子。

　　亿元，截至8月末，完成投资27.7亿元，建成项目20个。产业项目的相继落地，拉动了县域经济发展大提速，2011年以来全县新增规上企业14户，企业新增销售收入9.04亿元，新增利税8983万元，县工业园区吸纳就业7018人。

　 　坚持产业定位

　　为项目集聚发展搭建平台

　　按照“整体规划、配套建设、分步实施、滚动开发”的原则，依安县初步形成以陶瓷园区、食品生化园区和小微企业园区为核心的产业项目建设战略布局。以陶瓷产业园区为支撑，通过资源共享、要素集约、废料循环，陶瓷产业呈现错位互补共生发展态势。2012年陶瓷园区晋升为省级陶瓷产业示范基地，现已入驻牧龙王、百佳居等5家陶瓷企业和陶瓷模具、陶瓷物流园、纸箱包装等7家配套企业，全部投入运行。

　　以食品生化园区为平台，粮食资源集聚效应不断释放，玉米产业实现链条式扩张。引进全国500强企业厦门象屿集团与依安鹏程公司合作，组建黑龙江象屿农业物产，投入资金41亿元，建设涵盖种子繁育、粮食种植、仓储物流、粮食加工的全产业链综合企业。上游连接种业、肥业和种植业联合社发展；中游推动粮食仓储物流项目不断做强；下游带动60万吨玉米深加工项目，生产玉米变性淀粉、玉米胚芽油等高附加值产品。同时，围绕盘活存量资产，引进恒大集团与依安黄淮油脂公司合作；引进大连佐源集团重新启动摇篮乳业，建设的千头奶牛牧场和婴幼儿配方奶粉等项目全部投入运行。

　　通过食品、生化产业项目加快建设，促进了农业生产方式和经营方式的转变，有效解决了种强销弱、量大链短、质优价不优的问题。以马铃薯产业园为驱动，实现种薯研发、仓储物流、深加工的全产业链开发。目前，内蒙古奈伦公司马铃薯全粉项目、日本宫田公司营养强化薯条项目正在全力推进，亚丰薯业水晶粉丝项目、洪旭公司有机粉条项目全部建成投产，马铃薯加工产业由单一的淀粉，向全粉、变性淀粉、薯条薯片等休闲食品全方位拓展。

　　坚持集聚重组

　　为增强内生力整合生产要素

　　依安县针对原有土地、资源、资金、技术、劳动力等分散要素，通过战略重组、要素集聚，吸纳外埠资金、技术、市场、品牌等要素注入，为项目生成奠定基础。集聚土地资源，针对园区和项目建设用地紧张的瓶颈，通过规划修编留地、依法动迁扩地、盘活存量增地、迁移置换调地、清理历史合同收地等方式，近两年新增建设用地6.8平方公里。集聚农产品资源，做强粮食仓储物流项目，建设专业化市场和农产品集散地，不断集聚玉米、马铃薯等资源要素。

　　全县采取多元整合资金5亿元，破解了园区基础设施资金投入难题。集聚矿产资源，取消个人采矿权，组建鑫地国有矿业公司，将矿产开发权掌控在政府手中，确保了陶瓷项目原料可持续供应。同时，集聚人力资源，结合职业教育改革，力争3年内培育三大产业技术人才3000人。

　　 坚持专业招商

　　为延伸产业链实施阶段性会战

　　依安县积极转变招商理念和工作方式，实施阶段会战，普遍“结网”。他们启动五次专题招商活动，变常年招商为阶段性会战招商，变干部全员抓招商为县级领导牵头的专业团队招商。组织人员赴佛山、晋江、景德镇、宜兴、淄博、唐山等陶瓷产区专题推介，吸引208位陶瓷企业家到依安考察。围绕产业，重点“捕捞”，主动联系商会、协会，紧盯企业，突出以商招商。依托福建晋江陶瓷商会，与福建、江西等众多陶瓷企业加强联系，实施产业链招商。全县完善项目专题包保机制，做到每个投资5000万元以上产业项目都有专题包保小组，实施从项目审批、建设、用工到管理全程跟踪服务，促进了一大批项目的建成投产。