专车新政制定者回应炮轰：尽力找改革最大公约数

　　15日晚在北京大学国家发展研究院举行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)政策研讨会，迎来了两位“不速之客”。在10多位专家先后热议“专车新政”后，交通部党组成员、运输服务司司长刘小明，交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春亮明身份，坦言系在网上看到研讨会消息而来，并回应了部分质疑。

　　参加研讨会的专家包括北京大学国家发展研究院教授张维迎、周其仁、薛兆丰，国务院研究室工业交通贸易司司长唐元，工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞，中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖，国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华，东南大学交通法治与发展研究中心顾大松，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍等近20余名专家。在发言中，专家对“专车新政”提出了意见，很多甚至是尖锐批评。

　　研讨会进行约2个小时后，交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春先站出来，她说，今天是通过网络知道研讨会召开，来的目的就是积极吸取各位专家意见。“方案是由我之手起草的，如果不是公务员的身份，作为一个女同志，我脸上可能挂不住。”她说，感觉目前还存在一定的信息不对称，希望大家将网络约租车放在整个城市交通里来考虑。网络约租车作为新兴业态，在新形势下需要更多的探讨，征求意见稿对顺风车和拼车，是留有缺口的，还有很多未尽的领域，需要完善相应的机制。

　　对于上海公布的改革办法，王秀春表示，该办法在发布之前跟我们有过沟通，现有法律的框架下，能尝试得很有限，我们积极肯定上海方案在现阶段的意义，“并不是部里出台的征求意见稿，把上海的路给断了。”

　　交通部党组成员，运输服务司司长刘小明说，今天是我们主动要来的，来就是真诚地听专家意见，正值征求意见，有不同意见很好。这两个文件在起草过程中，工信、发改、工商、质检等都参与了研究。“互联网＋”加到专车上，确实是跨界，我们要取得综合管理最大公约数，把老百姓的利益放在最前面，政府没有自身的利益。

　　他说，出租车改革，特别是规范专车发展，这是一个世界性的问题。到了互联网时代，出租车和专车问题放在一块更加复杂，有各方利益，有资本力量，有传统势力的保守，还有发展稳定改革的关系，出现各种各样声音非常正常。我们这一次改革，从方向上来说，希望释放改革红利，要更好服务老百姓出行，不仅是打出租、打专车，更要城市交通良性发展。再好的专车坐在里面走不动，不是我们希望的。

　　“我们也很困惑。”刘小明说，到底准入是宽是严，人怎么管，价格是什么方式，都需要平衡。最简单的办法就是禁，但是我们不能这么做，总的原则16个字，“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理。”我们想从国家层面承认专车，体现政府对创新的包容和鼓励，也希望能取得多方共识，取得一个最大公约数，让老百姓得到实惠，需要平衡新旧，需要循序渐进。

　　“新旧业态不是你死我活，我们将充分考虑如何用互联网加技术带动传统业态改革，通过细分服务提高对公众的服务水平。今天的研讨，对下一步完善制度，有很大的参考意义。”他说。

　　新华社将对研讨会的精彩内容继续报道。(记者刘景洋、辛林霞)